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山东聊城:“四个体系”引领新旧动能转换

2019-08-21 15:46 中国发展网
聊城 四个体系

摘要:记者从聊城市发展改革委获悉,去年以来,聊城市坚持稳中求进工作总基调,以“四个体系”建设为抓手,持续推动新旧动能转换,传统动能加快提升、新动能加快积聚,动能转换取得明显成效。

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波报道

记者从聊城市发展改革委获悉,去年以来,聊城市坚持稳中求进工作总基调,以“四个体系”建设为抓手,持续推动新旧动能转换,传统动能加快提升、新动能加快积聚,动能转换取得明显成效。

加强规划体系建设。在印发实施聊城市新旧动能转换重大工程实施意见的基础上,又分别编制了11个县(市、区)实施规划,产业工作专班开展九大产业集群专项规划编制。目前,医养健康产业集群规划已印发,其他产业集群规划正按程序报批。聊城市还着力推动新旧动能转换合理布局,在全市范围内推进构建“一区引领、多园支撑、全域联动”的总体布局。初步形成了目标一致、层次明确、互相衔接的新旧动能转换规划体系。

加强推进体系建设。印发实施聊城市新旧动能转换协调推进体系,对九大产业集群逐一构建“5个1”推进体系,对六大支撑逐一建立“3个1”推进体系,并建立企业项目帮包机制和工作推进制度,目前九大产业集群工作专班都已成立,产业研究院组建正有序推进。编制印发2019年工作要点,定期召开领导小组会议专题研究推进有关工作。建立宣传工作机制,在聊城主要媒体开辟宣传专题专栏,举办新旧动能转换大讲堂、新材料集群专家座谈会、有色金属及金属加工产业论坛等讲座,努力营造新旧动能转换良好的工作氛围。目前,聊城市基本形成了统筹各方、协调有力的工作推进体系。

加强政策支撑体系。聊城市严格落实中央、省出台的各项惠企政策措施,实施清单管理,逐一制定落实方案。研究制定聊城市惠企综合政策,出台了支持实体经济高质量发展的意见、支持新旧动能转换的若干财政政策、加强高层次高技能人才引进的意见、人才支撑促进新旧动能转换的意见、新旧动能转换基金管理办法、加快推进高质量发展实现聊城振兴的方案等一系列措施实、含金量高的政策文件,初步形成了全方位、立体式的政策支撑体系。

加强考核体系建设。为充分发挥督导考核对工作的“指挥棒”作用,聊城市以考核促推进,以督导促落实,印发实施《聊城市新旧动能转换重大工程督导考核办法》,建立健全了考核指标体系,明确责任单位、节点任务、完成时限。将考核指标编制成工作台账,实行动态管理、全程督导和对账检查,坚持每月一调度、一季度一通报。同时,加强重点项目督导,积极推进聊城市新旧动能转换可视化管理服务平台建设,将儒商大会项目3个、省重点项目1个、省新旧动能优选项目7个纳入省可视化督导服务平台进行督导推进。

通过新旧动能转换重大工程的有力实施,有效促进了聊城市经济结构优化提升、项目产业加快推进,动力活力持续释放。

经济质量结构优化。产业结构持续优化,今年上半年聊城市服务业增加值同比增长6.7%,占比GDP比重同比提高1.7个百分点,提高幅度居全省第4位。财税质量持续提升,上半年税收占比达到75%,居全省第5位。居民收入增速加快。上半年城乡居民人均可支配收入同比增长9.3%,居全省第1位。截止6月末,聊城市本外币各项存款余额较年初增加333.7亿元,同比多增138.6亿元;各项贷款余额较年初增加151.4亿元,同比多增64.3亿元,增量为近5年之最。

项目产业加快推进。重点建设项目进展顺利,6个项目列为省重点、居全省第8位,已全部开工,上半年完成投资16.3亿元;第二季度,全市新开工过亿元项目63个,居全省第2位。重大交通项目顺利推进,郑济高铁,可研报告获国家发改委批复;雄商高铁,已确定建设单位,可研报告近期上报国家发改委;聊邯长(青兰)高铁,预可研报告编制完成;聊城机场,场址得到中国民航局批复,召开了预可研评估会;青兰高速,完成总投资的67%。高东高速,完成投资33亿元。重点产业健康发展,上半年,新能源汽车、高端装备制造、绿色化工产业集群,实现营业收入分别增长42.3%、1.9%、0.3%;新材料、有色金属及金属深加工产业集群,实现利润总额分别增长38.4%、24.2%。

动力活力持续释放。营商环境明显优化,再造审批流程,申报材料、办理流程、承诺时限分别压缩16.2%、21.5%、52.4%;落实减税降费政策,新增减税13.2亿元;全市新增市场主体5.1万户,增长51.7%。“双招双引”力度加大,市、县主要领导外出招商80余次,全市招商引资到位资金111.2亿元;举办了规模空前的“江北水城”双招双引大会,签约合同项目82个,总投资额856亿元,已开工25个;新入选国家“千人计划”专家2人,居全省第2位;新增山东省院士工作站6家。金融支持力度加大,直接融资达到70.7亿元;民营企业贷款增加60.1亿元,增长5.8%;金融机构承销直接融资债务工具28.1亿元,计划承销63.4亿元。

责任编辑:唐雅丽


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