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陕西府谷县老高川镇:巧借势 善借力 齐心协力促脱贫

2020-11-27 00:37 中国发展网
陕西府谷县

摘要:在老高川镇宝山煤矿的工作区内,贫困户王文元每天要在这里干大约6个小时的清扫工作。今年60岁的他由于长期患慢性病而花费甚巨,2013年被识别为精准扶贫户。

中国经济导报、中国发展网讯 拓步平、王永新、郝先锋 记者苟俊报道 精准扶贫工作开展以来,陕西府谷县老高川镇利用境内工矿企业集中、工业经济发展相对活跃的优势,积极促进贫困户就业。许多贫困户通过当地政府协调,在企业找到稳定的工作。该镇还把鼓励和支持贫困户创业和发展集体经济、推动农业产业化发展作为撬动农民增收和乡村振兴的杠杆,在错综复杂的工作中抓住“主要环节”,解决现实发展中最迫切的基础性难题。

以就业促脱贫

在老高川镇宝山煤矿的工作区内,贫困户王文元每天要在这里干大约6个小时的清扫工作。今年60岁的他由于长期患慢性病而花费甚巨,2013年被识别为精准扶贫户。

当地扶贫干部在了解到他的实际情况并征求他的意愿以后,经协调,为他在离家不远的宝山煤矿找到了一份保洁工作,每月工资2000元。而他的妻子则在另外一家煤矿找到了工作。“有了工作,生活就能有保障。”王文元说他要自食其力,通过不断努力让自己的生活有一个持久的改观,他不愿意把一切希望都寄托在别人的帮扶上。

正是由于认识到有一份稳定的工作对于贫困户的重要意义,老高川镇政府把解决贫困户的就业问题作为精准扶贫工作的抓手和切入点。他们除了开辟一些公益特岗,吸收贫困人口就业之外,还主动对接,介绍一些有劳动能力的贫困户到企业工作。据统计,近两年来,老高川镇政府通过协调,安排了7名贫困户就近到企业从事保洁、烧锅炉、安保等方面的工作。

对于企业来说,吸收一些本地人到企业上班,可以相对减少岗位人员的流动,同时也是企业承担一定社会责任的体现。

据了解,目前老高川镇境内有煤、电、化工、建筑等各类企业110余家,个体工商户500余家,这些企业和个体工商户不仅吸收了大量劳动力就业,带动了餐饮、运输等相关产业的发展,而且也成为拉动消费的重要动力。在老高川镇,许多人把发展种植业、养殖业和加工业的销售目标锁定在其境内庞大的消费市场上。

自主创业和产业带动相结合

对于一些贫困户而言,他们一旦找到了摆脱贫困的方法和途径,就会显示出极大的发展潜力和进取的韧劲。老高川镇板墩村的李正祥就是其中之一。

李正祥夫妇育有5个子女,长期靠种地维持生计,缺乏经济来源。他曾经试图通过外出打工改变生活状态,但外出打工和顾家、种地不可兼顾,家庭贫困的状况始终没有从根本上改变。

2018年,在老高川镇政府的支持下,他筹钱发展起了养羊业。现在他的养殖规模已经由最初的21只发展到80余只,年收入可达3万余元。

“我们这里对羊肉的需求是很大的,所以羊子的销售不是问题。”李正祥对于发展养羊产业充满了信心。他的创业体会是:自身努力很重要,但是找到合适的“路子”更为关键。

除了引导鼓励有条件的贫困户积极创业之外,老高川镇还根据相关政策,通过引导成立村集体经济联合社,吸收贫困户入股分红的方式来增加他们的收入。目前,老高川镇许多村子成立了经济联合社,发展起了种植、养殖和加工等项目。

还有一些曾经在煤炭资源投资方面有所积累的人士,也开始尝试现代农业方面的投资。其中由绿色惠源养殖有限责任公司投资建设的石板台现代农业园区已经初具规模,目前猪存栏2000余头、牛存栏600头,蔬菜种植700余棚,总投资达到4000余万元。养殖场每年需要的大量饲草、玉米都是向当地农民收购,所需劳动力也主要来自本地,极大地促进了当地农民的增收就业。

从最关键和紧迫的地方入手

在老高川镇秦家沟村,由于村子所在煤矿进行采空区治理而形成近千亩土地。去年,村民徐三小以为村集体在原有基础上平整和开垦这些土地中的相当一部分为条件,承包了秦家沟经济联合社的养羊场。

他在养殖场原有的基础上逐步增加了养羊数量,并发展起了养猪、养牛、饲草加工等项目。同时对采空区治理形成的土地进行改造,合理规划种植了黄芩、玉米和经济林,实现了种植业和养殖业之间的优势互补和综合利用,提高了养殖场的整体效益。

当地有村民认为,村集体经济联合社成立很重要,但关键是市场化运作,让其产生效益。秦家沟经济联合社将养殖场外包,实际上是一种改变经营策略,激活发展活力的举措,最终可以达到互利共赢的目的。

“按照市场运行规律,采取更为有效的经营方式,这是一种创新,也是一种需要。”老高川镇镇长刘利军认为,精准扶贫是一个社会参与度高、工作量大而复杂的工作,唯有善于抓住“主要环节”,根据现实需要大胆创新才能有所突破。

他介绍,老高川镇精准扶贫方面除了积极创新发展模式,推进现代农业的产业化发展外,就是从群众最关心、最迫切需要解决的地方入手来开展工作,其中就包括基础设施和村容村貌的建设和改观。

10月16日,在老高川镇大伙盘村委会前方的一块空地上,数名工人正在加紧作业,他们要在年前完成村里的文化广场建设。村党支部书记刘埃祥介绍,这个广场要配备各种体育健身器材并绿化。除了在建的文化广场,行政村这两年来还累计建设了53个厕所、6个垃圾屋,修通和硬化了从村里通往大石路的道路。

从2014年到2020年间,老高川镇新建了老高川至拉玛峰煤检站,以及秦家沟、吕家沟等多条公路和通村水泥路,完成了27个自然村的人饮工程改造,投资建设了垃圾填埋场、污水处理厂、集镇农贸市场等。

道路、饮水、公共设施等一大批基础设施的建设和完善,既是当地群众最为迫切的需要,也为老高川镇未来的发展奠定了基础。老高川镇党委书记郝建忠认为,扶贫工作不仅仅是让贫困户摆脱贫困,还要努力破解在发展过程中遇到的各困难和面临的发展“瓶颈”,这样才能进一步激活发展活力,为乡村振兴蓄积更多能量。他还表示,老高川镇将继续稳步推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,重点在补短板、强基础、兴产业上下工夫,努力让人民群众享受到更多发展成果。

责任编辑:刘丹阳

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