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拓展上海航空产业发展空间

2015-03-06 10:54     中国发展网

中国发展网 闵琦

产业发展是区域发展的动力引擎,是实现区域发展战略与功能定位的基础。根据构建新一代上海国际航运中心体系对祝桥地区的功能定位与产业配置的总体要求,结合临空经济发展的自身规律,上海浦东新区的祝桥镇,需要在发展航运主体产业、航空关联产业和航空衍生产业上找准定位。

做优做强航运主体产业

——航空制造业。研制和发展大型飞机是提高我国自主创新能力和增强国家核心竞争力的重大战略举措。随着商飞总装基地入驻祝桥,将极大推动祝桥先进装备制造业能级提升,大飞机总装与零部件制造、通用航空器整机及关键系统制造以及高端设备和再制造产业将得到跨越式发展。

未来制造业升级的一个重大趋势是高端维修与再制造产业,祝桥地区可充分发挥自由贸易区总体方案提出的“试点开展境内外高技术、高附加值的维修业务”的要求,结合大飞机制造及飞机相关零部件的产业基础,发展高端设备维修与再制造的产业集群。此外,随着国内飞机总装能力的不断提升,飞机改装业也将为日趋多元化的市场需求提供强大的技术支撑。

——航空物流业。国务院明确上海“国际航运中心”建设要着力提升资源配置功能,金融产品创新、新型贸易发展、航运中转集拼等业务拓展步伐加快,这些,都需要坚强有力的物流体系支撑。

因此,祝桥地区必须更加注重高端物流功能培育,重点发展叠加资讯、交易、结算等高增值物流业务,增强对物流资源、网络的控制力。鼓励跨国公司在祝桥地区设立亚太采购配送中心、供应链管理中心,推动本市业务向业务管理中心、单证管理中心、结算中心等转型。通过自贸试验区(机场)平台,发展保税仓库,加快构建空港物流信息平台,建立多式联运的物流服务体系,构建亚太地区空港物流枢纽中心。

——商贸服务业。祝桥地区的商务办公服务区应有别于核心CBD和大虹桥商务区的形态,围绕航空商务的发展方向和特色定位,大力引进航空总部服务,促进航空货运快递发展,拓展机场服务范围,大力引进航空货代贸易公司。

此外,国际购物则是未来体现祝桥地区竞争优势的重要产业。而祝桥地区的交通优势,无疑也为国际国内各类贸易商提供了最佳的贸易采购活动集聚地。

——航空配套产业。大飞机组装项目的上马,一架架成品飞机不断走下组装生产线,而后续的配套辅助产业显得非常重要。据统计,目前,国内航空公司大约90%的融资租赁是通过境外融资租赁公司完成的。未来随着中国拥有自主生产的大型民用客机,如何“卖出去”成为首要问题,其中,大力开展金融租赁提供了重要的思路。目前的当务之急,是如何依托上海强大的金融产业优势,培育符合中国市场特点的大型航空租赁专业机构。除了通过引进外资机构、以合资方式设立专业公司的方式之外,还需要加快培育本土航空租赁的大型龙头企业。

整合提升航空关联产业

临空地区的关联产业是指围绕机场为空港经济需求特征,联动发展的产业集群。包括会议会展、文化创意和酒店餐饮等。

当前,上海宾馆酒店业正处于规模扩张与结构调整齐头并进的快速发展阶段,一方面,在总量上还没有达到饱和阶段,另一方面,在结构和布局上亟待优化。航空枢纽地区有必要面向不同性质、不同层次的市场需求,发展多元化、多层次的宾馆酒店。

从文化创意产业看,当前,国际会展业呈现出展会内容专业化、项目运作全球化、展会规模大型化、会展公司集团化、会展设备现代化会、举办国家多元化的趋势,结合航空交流特征,打造成为我国举办国际性或全国性航空会议论坛的主要场地,打造航空领域的国际会议集聚地。

从休闲旅游业来看,航空博览及航空工业旅游业是两个密切相关的现代服务行业,其中国际航空展是该类产业发展的核心。结合祝桥地区的情况,优选的模式是依托商飞总装项目,建设具有品牌优势的国际航空展、具有文化内涵的航空主体博物馆,从而形成中国东部地区最有特色的航空旅游基地,并可开发一些品牌化运营的航空旅游纪念品,带动周边地区经济的全面发展。

集群发展航空衍生产业

临空地区的航空衍生产业是指依托祝桥地区所营造出的发展环境而带动和提升起来的产业集群。祝桥地区现有的产业基础和资源条件奠定了发展通用航空、专业服务、高新技术、新材料产业的基础和优势。

——通用航空。顺应通航产业发展趋势,祝桥地区可涉及通用航空飞行活动,包括直升机和固定翼飞机起飞和试飞、公务飞行、旅游观光、政府公关事业应急保障等任务,同时负责固定基地运营(FBO)、飞机维修保养、飞机托管及租赁、飞行员培训、通航旅游等运营项目。吸引国内外知名的航空运营机构在上海开展公务飞行业务,建设国内国际重要的公务飞行枢纽。鼓励社会力量投资通用航空在医疗救护、应急保障等领域的应用,以政府采购的形式,推动空中巡逻、空中交通疏导、 抢险救灾等城市公共飞行业务的开展,实现上海城市管理、应急救援体系的立体化。引导成立通用航空产业发展基金,支持行业与企业并购重组;鼓励金融机构和社会资本以直接投资、股权投入、金融租 赁等方式支持通用航空产业发展;大力拓展新型通用航空保险产品和保险业务,推动通用航空金融服务平台和服务体系建设。技术研发领域,重点发展通用航空器总体设计和集成技术、通用航空发动机技术、通用航空综合电子系统技术、适航取证技术,注重通用航空基础体系和共性支撑技术体系建设。

——高新技术。充分发挥空港的快速物流和人才集聚优势,发展先进装备制造,包括重大关键及成套设备、电子电气专用设备、物流设备、飞机起落架制造业、飞机航空电子系统制造业、新型航空材料制造业等。

新材料是航空航天技术的重要基础,航空航天技术的发展又不断对材料科学提出新的问题和要求。新材料的研发与不断创新,使得飞机制造水平在不断地迈向新的高度。根据俄罗斯中央空气流体动力学研究所的信息,俄罗斯研制的MC-21新型中程干线客机37%将由复合材料构成,在MC-21上使用复合材料,将使飞机的重量要比不使用复合材料的飞机质量更轻;此外,复合材料将赋予飞机效率及更高的强度。从各国情况看,新材料制造是技术含量很高、空间相对集约的产业类型,比较符合祝桥都市型航空城的产业选择条件。

未来,随着上海“国际航运中心”的完善,势必要积极拓展浦东航空产业空间,祝桥依托区位优势与生产要素成本,有望成为这些产业项目的空间载体。

【责编:李倩倩】
原标题:拓展上海航空产业发展空间
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