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投资多元化 民企助力山东油气产业高质量发展

2020-09-02 22:45 中国发展网
油气体制改革 青岛LNG接收站 高质量发展

摘要:民营企业是推动创新创业、促进经济社会发展的重要主体。“十三五”以来,山东省按照国家深化油气体制改革部署要求,积极推动民营企业全面参与油气行业建设,形成多种经济成分共同参与的油气市场准入机制,民营企业成为推动油气产业高质量发展的活力源。

中国经济导报、中国发展网  李凯、杜建、记者尹明波报道 民营企业是推动创新创业、促进经济社会发展的重要主体。“十三五”以来,山东省按照国家深化油气体制改革部署要求,积极推动民营企业全面参与油气行业建设,形成多种经济成分共同参与的油气市场准入机制,民营企业成为推动油气产业高质量发展的活力源。

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图为青岛LNG接收站。供图:山东省能源局

油气行业作为国民经济的命脉,长期以来由国有企业专营。随着油气体制改革深入推进,各个环节的垄断局面逐渐被打破。其中,上游油气勘探开发领域是深化油气体制改革的核心内容之一,也是改革的龙头,为民营企业发展带来机遇。近年来,山东加快推进能源体制革命,重点放开竞争性领域和环节,全力构建统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。除了科学编制全省能源中长期发展规划,聚焦油气、电力行业,创新要素配置,支持、鼓励、引导民间资本进入能源领域,山东还提出破除行业垄断,扩大市场准入,在政府有效监管的前提下,放开油气勘探、开发、输送和销售业务,同时积极建立公平公开公正的市场准入机制,吸收各类社会资本投资油气产业,实现投资主体多元化,促进优势资源的合理开发和利用。

高端油服领域作为上游勘探开发的重要组成部分,自上世纪90年代起山东在高端石油装备研发制造、油气开采技术与咨询服务等领域就取得重要突破。目前,全省高端油服企业5家,总资产500多亿元,从业人员2万余人,年销售收入达300亿元以上。其中,3家民营企业发展势头良好、生机勃勃,位于东营的山东科瑞公司高端石油装备研发制造商,为全球80多个国家、220多家石油企业及350多家油田工程提供服务和产品,进入2020年山东民营企业100强;烟台杰瑞公司油气田开发的装备和技术已在70多个国家和地区成功应用,2010年于深交所上市;从事石油机械设计研究、加工制造等业务的山东墨龙,2010年已实现A+H股上市。

今年以来,山东更是积极推进民营企业参与的油气基础设施项目建设。目前,民营企业参与投资的龙口南山LNG接收站、烟台港西港区LNG接收站2个总投资近百亿元的项目取得国家核准并开工建设,项目建成后新增LNG接卸能力1000万吨,约合140亿立方米天然气;青岛港与管道沿线的民营企业合作,建成了董家口-潍坊-鲁北鲁中输油管道,董家口-沂水-淄博输油管道和烟台港西港区LNG外输管道已取得批复。以上项目建成后,可新增全省油气管道总里程约1400公里,新增输油能力约5000万吨,输气能力200亿立方米以上。

为着力推动民营企业参与油气全产业链,山东强化纾困惠企政策制定和落实。核准方面,全面建立油气项目核准工作绿色通道,让项目推进“脚底生风”。建设方面,建立重污染天气相应期间储气设施建设免停工机制,让企业“轻装上阵”。资金方面,2018年为15家民营企业争取中央预算内资金5000余万元,用于储气设施项目建设,有效缓解民营企业融资难等问题;将东明石化等3家民营企业储气设施纳入国内首批省级天然气储备基地,省、市两级财政给予补贴,让企业“焕发生机”。

记者从山东省能源局获悉,当前“十四五”规划编制已全面开展,山东将科学谋划全油气产业发展思路、目标和重点任务,注重与民营企业搞好衔接,规划一批民企可参与、能落实的重大油气项目,进一步激发民营企业发展活力,推动油气产业高质量发展。

责任编辑:宋璟


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