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山东五举措实现对韭菜产品“双证制”管理

2017-11-02 19:25 中国发展网
韭菜 产品 合格证

摘要:把韭菜产品合格证作为日常巡查、执法监督的重要内容,定期对生产主体开具和使用韭菜产品合格证情况进行检查,重点核查韭菜产品合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。

中国经济导报 中国发展网 殷晓旭、记者尹明波报道 农产品质量安全是一切工作的根本和基础,关乎百姓“舌尖上的安全”。近日,山东省农业厅和省食药监局联合发文,确定以韭菜产品为突破口,从11月1日起,全面推行合格证和市场销售凭证“双证制”管理。

记者从11月1日召开的新闻发布会上了解到,山东省农业厅、省食药监局在去年绘制首张“放心韭菜”地图的基础上,全面推行韭菜产品产地合格证和市场销售凭证“双证制”管理,当前目标在于筑牢主体责任,规范市场行为。在积累一定工作经验、丰富更多管理模式后,着眼于推进生产组织化,实现监管精准化,向更多产品和产业延伸。最终实现全方位提升产品质量,提振消费信心。

 

五举措实现对韭菜产品“双证制”管理

 

山东省农业厅党组成员、副厅长、新闻发言人林国华介绍,为确保韭菜“双证制”管理的顺利推进,前期农业部门和食药监部门联合召开了全省推进韭菜产品“双证制”管理工作会议进行了专项部署。

统一“双证”样式。按照农业部《食用农产品合格证管理办法(试行)》规定的合格证参考样式,推行统一的韭菜产品合格证。采取前期免费印发样本、后期自主印制的方式推广,根据各地情况,对小规模种植户可以予以免费发放。

市场销售凭证格式按照《山东省食用农产品批发市场管理办法》规定样式印制。销售凭证由食用农产品市场开办者(批发市场、商场)统一印制并提供,亦可由入场销售者自行印制,经市场开办者审核同意后使用;对暂不具备条件的市场,采取前期免费印发样本、后期自主打印的方式试点推广。

有条件的生产经营主体,以责任主体和流向管理为核心,可采用电子扫码记录上下游交易信息,电子记录存档备查。

完善“放心韭菜”地图数据库。由农业部门调查摸清本辖区内的韭菜产品生产企业、农民合作社、家庭农场(大户)等各类生产者情况,完善韭菜生产主体名录。加强山东省“放心韭菜”地图数据的动态管理,及时更新统计信息并实时共享。批发市场开办者、韭菜产品入场经营者、食品生产加工企业、餐饮服务单位,根据“放心韭菜”地图数据查询验证韭菜产品合格证开具主体信息。

引导生产主体开具合格证。合格证的开具坚持“谁开具、谁负责”的原则,开具主体为韭菜产品生产者,应对其销售的韭菜产品质量安全负责。农业部门指导韭菜生产主体主动开具和使用韭菜产品合格证,提高他们的质量安全主体责任意识。韭菜产品生产主体可根据自身实际情况,采取自检合格、委托检测合格、内部质量控制合格、自我承诺合格等四种形式之一作为开具依据。无公害农产品、绿色食品、有机农产品有效期内认证证书复印件(签署生产者名称、联系人、联系电话等信息),以及有效的食用农产品质量安全追溯标签,可作为合格证同等效力的证明材料。

要求韭菜产品供货者、入场销售者开具市场销售凭证。销售凭证一式两联,一联作为韭菜产品供货者、入场销售者的销货凭证和销售记录,一联作为农贸市场、超市、便利店等其他食用农产品销售者以及生产加工、餐饮服务等使用者的购货凭证和进货查验记录凭证。批发市场开办者、韭菜产品入场销售者、食品生产加工企业、餐饮服务单位,应当查验并留存韭菜产品合格证和市场销售凭证。对未提供韭菜产品合格证或销售凭证的供货者,由食用农产品市场开办者、韭菜产品入场销售者、食品生产加工企业、餐饮服务单位督促上游供货者开具韭菜产品合格证或市场销售凭证,否则不得进入市场销售。

强化韭菜产品“双证”的监督检查。由农业部门对韭菜产地准出进行管理,加大农业投入品的监管力度,组织监督抽检,规范种植行为。把韭菜产品合格证作为日常巡查、执法监督的重要内容,定期对生产主体开具和使用韭菜产品合格证情况进行检查,重点核查韭菜产品合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。对检出限制使用农药或2次检出常规农药超标的韭菜产品生产主体,立即移出“放心韭菜”地图,并依法严肃查处。

由食品药品监管部门对食用农产品市场开办者、入场销售者、生产加工、餐饮服务环节查验、留存韭菜产品合格证或市场销售凭证的情况,进行监督检查,督促其落实主体责任,形成有效的倒逼机制。对不合格韭菜产品,依法进行处置,并及时通报韭菜种植地农业部门。对于外省生产经营主体进入山东省销售的韭菜产品,已函告周边兄弟省份,要求参照农业部食用农产品合格证及山东省韭菜产品“双证制”规定进行宣传。

林国华表示,推进韭菜产品合格证、市场销售凭证“双证制”管理,是加强产地准出市场准入有机衔接,实现食用农产品全过程质量安全管控的一项全新举措。对于农业生产主体、农产品经营主体生产经营行为是全新的要求,对于农业和食药监部门履行监管职责也是全新的要求,虽然先从单一韭菜产品发力,但是涉及到产销用的全链条,必须在完善制度基础上,健全工作机制,并创造性地开展工作,才能确保韭菜产品“双证制”管理工作顺利实施、取得实效。

责任编辑:刘丹阳


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