首页 政经 正文

百姓冷暖挂在心间 密织民生保障网:天津西青区多元化社会保障工作综述

2018-02-13 16:26 中国发展网
救助 保险 养老 居民 农籍

摘要:截至目前,全区已形成生活救助、医疗救助、助学救助、临时性救助四大类、32个项目完整救助体系,惠及人群包括低保、低收入、特困供养、残疾人、优抚对象等,进一步编密兜底保障网,兜住民生保障线。刘金成就是在2015年,开始缴纳养老保险的。

中国经济导报 中国发展网  记者王敏图文报道  这是一个怎样的家庭啊!年逾古稀的母亲和三个身患重度残疾、疾病的儿女。然而,春节将至,71岁的西青区张家窝镇古佛寺村村民康建玉心里多了一份踏实:刚进腊月,她就用区里给大儿子张爱中发放的残疾人救助劵,打扫好了家里卫生。前不久,小儿子张爱国的大病救助补贴发下来了,村、镇,区三级政府给的蔬菜、米面粮油等,可以让她好好地为家人张罗一顿团圆饭。民计民生总关情,区里一年比一年更加完善的保障政策,为康建玉一家剥开了新春的曙光。

图片为西青区辛口镇岳家开村村民刘金成,与老伴查看新发的养老补贴

图片为西青区辛口镇岳家开村村民刘金成,与老伴查看新发的养老补贴

“全力改善人民群众生活。”西青区第十七届人民代表大会上的政府工作报告,让寒冬充满暖意。

我们也真实体会到了民生保障的暖流泉涌不息:城乡居民养老保险参保率达到75.2%,城乡居民医疗保险保持全覆盖。继续上调城乡低保和特困供养标准,发放救助金4800万元。居家养老服务率先达到100%。西青助残平台建成使用,为残疾人办好了十件好事......  

这是全区以社会保险、社会福利、社会救助为基础,以基本养老、基本医疗、基本低保为重点,以慈善、商业保险为补充的多元化社会保障工作密织的一张充满温度、力度和深度的“民生网”,也是区委、区政府的民生答卷。

 

聚焦精准救助兜住民生保障线

在采访的路上,张家窝镇的工作人员把康建玉家的情况作了简单的介绍。2003年前后,康建玉的大儿子张爱中和女儿张爱华先后失明,丧失劳动能力。2011年,老伴去世。2015年小年那天,不幸又一次向这个家庭袭来。她唯一健康的小儿子张爱国突发脑淤血被紧急送往医院。虽然生命得到了挽救,但是张爱国因后遗症造成了肢体一级残疾。这个家庭需要面对的,不仅是一个需要全天护理的病人,还有一摞8万多元的医院账单,和今后大大小小的治疗费用。

回想起那年的小年夜,老人的眼睛里含着被生活所迫的艰难。原本大儿子白天就需要她照看,加上瘫痪在床的小儿子,做饭、打扫卫生、置办东西......一连串家务事都落在了老人早已微驼的肩膀上。“年关难过啊。”她不禁感慨。无助的她向村里反映情况后,村里立即派专职人员向家里核实情况,为张爱国申请了临时救助。老人回忆说,大字不识的她没办法完成填写表格,村里的工作人员就冒着寒风来家里帮忙填写,然后一字一句的解释给她和家人听。时至年关,张爱国领到了区里的临时救助金,这份饱含政府关怀的礼物让这个脆弱的家庭感受到了别样的温情。康爱玉告诉记者,本以为家里会债台高筑,没想到,儿子的医药费通过区里的医疗保险和农籍居民住院10%的住院补贴,报销了一大批费用。加上之前大儿子和女儿每月的重度残疾人护理补贴、低保等收入,家里不用勒紧裤腰带过日子了。

张爱国用并不清晰地语句告诉记者,本可以帮母亲承担点家里负担,可是自己的瘫痪却又给母亲增加了压力......说到这,四十多岁的汉子,面对记者哽咽的说不出话来。他告诉记者,自己瘫痪后,区里开始给他发放救助券,他再也不用等求学在外,每月只能回家一次的儿子为他剃头、洗澡,而是用救助券请专职人员助浴、理发。同样,他还用救助券请人来家里打扫卫生,给母亲减轻点负担,这也让他减少了一些心里的愧疚。

康爱玉说,三年了,市、区、镇、村四级保障救助,村里总会第一时间想到她家。三年了,小区里的桃树开了三次花,大儿子和女儿的低保金也涨了三次。三年了,村里、镇里和区里的工作人员,逢年过节就带来慰问品和慰问金,却从来只是坐坐就走,没喝过一口热茶。这,是最真实的民声;这,也是西青区委、区政府用真情温暖的民生。

民生的温度,取决于“底线”的刻度。在全市标准基础上,西青提高了5项救助标准,制定了11项区级救助政策,扩大救助对象和保障范围,填补了社会救助体系空白。截至目前,全区已形成生活救助、医疗救助、助学救助、临时性救助四大类、32个项目完整救助体系,惠及人群包括低保、低收入、特困供养、残疾人、优抚对象等,进一步编密兜底保障网,兜住民生保障线。2017年全年,共投入9900余万元,受益1.2万余人。

除此之外,像张氏三兄妹一样,患有一二级重度残疾的群体,全区会以高出全市的标准补助水、电和取暖费用,每月还会发放140元补助金。同时,西青通过政府购买服务的形式为残疾人、低保家庭发放居家服务救助券,并利用第三方监督平台,确保弱势群体的合法权益。令人惊喜的是,区残联通过“互联网+”技术,开通了全市第一家助残信息平台系统,直接与企业对接,开发适合残疾人工作的岗位,对有需求的残疾人提供免费岗前培训,让“输血”变“造血”,助力更多残疾人实现就业梦。

  

   完善普惠政策  增强群众获得感

啥叫幸福?“养老不用儿,生病不用扛。”63岁的辛口镇岳家开村村民刘金成笑着说。如今,通过缴纳农籍居民养老保险、医疗保险等,让刘金成感到了稳稳的幸福。

2014年初,辛口镇劳动保障服务中心主任徐明生接手全镇养老保险工作。为了落实全覆盖的要求,增加村民缴纳养老险的意识,她和两名工作人员使出了浑身解数:带着宣传册去赶集、通过村里的大喇叭宣传,挨村挨户走访村民代表......“攒点钱不容易,老了可不能给孩子增添负担,就靠攒的钱养老呢。”这是刘金成的想法代表了祖祖辈辈在田间劳作的全镇绝大多数农民的想法。

同年8月,辛口镇农籍居民养老保险政策向百姓开放重大利好。在全区向每人返还5000元的基础上,又增加了镇里为每户返还4000元的政策。“大娘,您以后每月能拿300多元,老两口最少600多元,这钱不用向儿女要,多踏实。”“大爷,您上最低额度9000元养老保险,区里返5000元,镇里返4000元,等于自己不用掏钱啊。”一遍又一遍不厌其烦的宣传解释工作,让徐明生和同事们在同年就看到了收获,仅8到12月份,就有3400多人缴纳养老保险。截至2017年底,全镇共有10383人缴纳农籍居民养老保险,参保率达98.5%。

刘金成就是在2015年,开始缴纳养老保险的。今年的秋冬,对于刘金成一家来说,迎来了接连不断的好事。孙女儿考上了技校,地里的萝卜卖上了好价钱,家里新添了电视......最重要的是,他的养老金涨了,区里和镇里返还的部分也都下来了。

同样释放重大利好的,还有西青的农籍居民住院10%住院补贴政策和大病补贴政策。自2013年以来,全区20209人享受到了农籍居民住院补贴,补助金额总计1787.54万元。2014年开始,农籍居民参加城乡居民医疗保险,个人只需要承担30元,其余部分区、镇两级按照1:1给予补给。2010年至2018年期间,全区补贴农籍居民参加城乡居民医疗保险个人出资部分累计出资1.51亿元,惠及165.63万人。

一边是真金白银有力度的投入,一边是落地生根的惠民福祉。为进一步破解“看病难”“到大医院就诊难”的医疗难题,全区深化医药卫生体制机制改革,家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,19万人拥有家庭医生。民生保障,一年接着一年干。2017年10月开始,区卫计委启动了新一轮提高医疗卫生服务工作,西青医院二期建设、新建社区卫生服务中心和扩建各街镇社区卫生服务中心等工作全面铺展。

金鸡报好音,瑞犬迎新岁。新年的大门已经徐徐打开,西青区新一轮社会保障继续迎接“更进一步”的挑战。2018年,更多的民生福祉惠及全区百姓。

责任编辑:刘维


返回首页
相关新闻
返回顶部