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习近平生态文明思想在赣南落地生根

2018-08-21 15:07 中国经济导报-中国发展网
生态文明 赣南 江西省赣州市

摘要:黄明哲建议,国家层面应成立生态文明建设委员会,统筹生态文明建设的各项工作。其次,应建立完备的生态补偿机制,从国家层面消灭生态产品“剪刀差”。

 近年来,江西省赣州市围绕“山水林田湖草是生命共同体”这一重要论述,统筹兼顾、整体施策、多措并举,扎扎实实推进生态环境综合治理。赣州充分利用生态资源优势,建设了一批富有生态特色的龙头景区,大力发展生态旅游,并创新探索森林生态旅游新模式。图为大余县丫山A哆乡村花海美景。江西省赣州市发展改革委/供图 

近年来,江西省赣州市围绕“山水林田湖草是生命共同体”这一重要论述,统筹兼顾、整体施策、多措并举,扎扎实实推进生态环境综合治理。赣州充分利用生态资源优势,建设了一批富有生态特色的龙头景区,大力发展生态旅游,并创新探索森林生态旅游新模式。图为大余县丫山A哆乡村花海美景。江西省赣州市发展改革委/供图

编者按

全国生态环境保护大会闭幕不久,中国经济导报社成立“绿水青山就是金山银山”调研采访组,深入学习习近平生态文明思想,贯彻落实大会重要精神,走进革命老区——江西赣州进行一线实地调查采访。

在赣州市及龙南县、崇义县、大余县、上犹县等地,调研组深入一线,追问、求证近年来江西省一以贯之持续推进生态文明建设的赣州实践,深挖赣州在绿色发展中积累的宝贵经验,以及新时期如何以习近平生态文明思想为根本遵循,更好建设生态文明。从今天开始,本报连续4期推出“美丽中国·江西样板·赣州实践”系列调查报道,以期为更多地区践行“绿水青山就是金山银山”理念提供有益借鉴。

中国经济导报记者|程晖

江西南部、赣江上游——赣州,也称赣南,是江西人口最多、面积最大的行政区,是江西母亲河赣江和香港同胞饮用水源东江的源头,是我国南方地区重要的生态屏障。同时,赣州也是全国著名的革命老区,是全国较大的集中连片特困地区之一。

生态保护的特殊使命与振兴发展的迫切需求,在这里汇集。双重压力之下,赣州如何谋发展?以什么谋发展?谋求什么样的发展?

“江西生态秀美、名胜甚多,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”习近平总书记在江西视察指导工作时,为江西指明绿色发展的方向。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。

江西省委书记刘奇指出,近年来,江西全省上下牢记习近平总书记关于打造美丽中国“江西样板”的殷殷嘱托,大力推进生态文明建设,切实做好治山理水、显山露水的文章,生态环境质量持续改善,绿色发展成效明显,环境法治保障日益强化,生态文明制度加快完善,推动环境保护工作取得新成效。

赣州深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照江西省委书记刘奇的指示要求和省委十四届六次全会提出的“绿色崛起”战略部署,围绕生态文明试验区建设,着力推进山水林田湖草综合治理,努力实现生态与经济融合发展,大力推动生态文明体制改革创新,努力为生态文明试验区建设贡献“赣州力量”。

全国生态环境保护大会召开后,中国经济导报记者走进江西赣州,对近年来美丽中国“江西样板”的赣州实践展开深入调研。

绿色发展靠什么?

40倍西湖大小的阳明湖,坐落在赣州西部的上犹县,湖面碧绿平静一望无际。但无法想象的是,几年前这里的水面上,密布着2万多个网箱,许多“水上漂”靠养鱼为生,吃喝拉撒都在水面上。

上犹县是国家级贫困县,同时又属于国家重点生态功能区,这里是赣州市中心城区应急饮用水源,也是赣州市中心城区水厂水源地。

网箱养殖和水上餐馆,一直是该县的历史遗留难题。周边居民随意侵占水域、投放网箱、设置拦江网等乱象和水上餐馆随便排进湖中的污水,给湖区生态环境造成沉重负担。为解决这一难题,保护一湖清水,该县先后投入0.46亿元用于拆除网箱、渔棚补助、渔民上岸转产、“水上漂”安置等,通过先阳明湖核心景区、然后阳明湖主航道、再次南河湖区域,最后水岩乡、营前镇、梅水乡等库尾非核心景区,四期分步走,解决了困扰阳明湖流域生态环境可持续发展的历史性难题。

“当时治理阳明湖区域时,实行的是单位包干制。我们单位负责10户渔民,分管县领导每天都召集开会,并进行排名,治理压力非常大。”上犹县发展改革委主任刘光涛回忆起当时的情景至今还十分挠头。“当时我们几乎用了90%的精力去给渔民解释政策,做思想工作,甚至还帮他们卖鱼。渔民门每户养鱼多的有4~5万斤,少的也有上千斤,要帮他们以高于市场价卖掉本来就很难,今天不帮他联系好买家,明天可能他的网箱里又会多出1万斤鱼。”

“那段时间,全县干部打嗝都是鱼味儿。”刘光涛笑着说。

江西省委副书记、赣州市委书记李炳军提出,“坚决实行环境损害‘党政同责’‘一票否决’,决不以牺牲环境换取发展速度,决不要落后的GDP、污染的GDP。”

“生态文明建设得好不好,政治站位很重要。面对这么多矛盾,既要保护也要发展,还要带领全市人民一起奔小康,而地方政府财力有限,生态文明建设投入压力也比较大,赣州市把生态文明建设作为政治责任层层压实、狠抓落实。为了保护香港的饮用水东江源头,我们关了周边2700多家企业。”赣州市发展改革委主任黄明哲接受中国经济导报记者采访时说。

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。近年来,赣州持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,围绕“山水林田湖草是生命共同体”这一重要论述,统筹兼顾、整体施策、多措并举,扎扎实实推进生态环境综合治理。同时,赣州市委副书记、市长曾文明指出,“要以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,扎实开展长江经济带‘共抓大保护’攻坚行动。”

赣州市始终坚持“百个项目”推进生态文明建设行动,2016~2018年共推动实施生态文明重大项目571个,总投资达833.8亿元。截至目前,年度完成投资118.5亿元,完成投资率44.5%。实施山水林田湖草生态保护和修复工程,坚持高位推动、科学规划,计划三年分四个片区实施水环境保护与整治、矿山环境修复、水土流失治理、生态系统与生物多样性保护、土地整治与土壤改良等五大类65个重大项目,将20亿元中央基础奖补资金放大8倍,共筹资192亿元。2017年,推进28个项目开工建设,总投资77.88亿元。

2017年,赣州市完成稀土废弃矿山治理19.1平方公里,完成水土流失治理面积533.08平方公里,水保“赣南模式”在全国推广。超额完成60万亩低质低效林改造任务,深入实施10年改造1000万亩低质低效林工程。完成人工造林38万亩,封山育林31万亩,森林抚育45万亩,天然林、生态公益林面积分别达632万亩和1506万亩。

通过深入实践,赣州为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”这一发展理念交出了一份上佳答卷:地区生产总值增速连续2年位列全省第一,今年上半年,赣州市地区生产总值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入增速仍居全省首位。再生资源回收利用体系覆盖率达70%,工业固体废物综合利用率达70%,农作物秸秆综合利用率达87%。中心城区空气质量优良率在83.8%以上,重要水功能区水质达标率为96.6%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%。推动生态文明试验区建设走在全省前列。

责任编辑:宋璟


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