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山东省能源局精心谋划能源改革发展工作

2019-03-11 16:12 中国发展网
山东省 能源局

摘要:日前,山东省能源局印发《2019年全省能源工作指导意见》,明确了全省能源发展的总体思路、重点任务和责任分工。“这是指导做好今年全省能源工作的纲领性文件,各处室、各单位要学懂弄通、精准施策,坚定不移抓好贯彻落实。

明确新任务  谱写新篇章

中国经济导报、中国发展网缪久田 崔兆帮 记者尹明波 

日前,山东省能源局印发《2019年全省能源工作指导意见》,明确了全省能源发展的总体思路、重点任务和责任分工。“这是指导做好今年全省能源工作的纲领性文件,各处室、各单位要学懂弄通、精准施策,坚定不移抓好贯彻落实。”山东省能源局党组书记、局长栾健表示,关于2019年能源工作思路,他简单概括为“五个三”:一是争创“三个一流”,在全国能源系统中争创一流,在全省推进新旧动能转换工作中争创一流,在服务企业发展和保障改善民生中争创一流;二是做好“三个致力于”,致力于深化能源供给侧结构性改革,致力于加快能源结构优化调整步伐,致力于探索培育能源生产和消费新业态新模式;三是激活“三大引擎”,传统能源清洁安全高效利用,新型能源深度拓展综合开发,节约能源是第一能源;四是突出“三大板块”,突出发展以再生能源、核电、天然气为重点的清洁绿色能源;五是做好“三张报表”,能源行业发展、能源安全运行和党的建设三张报表。

栾健强调,2019年是山东省委、省政府确定的“工作落实年”。“落实好省委、省政府交办的重大事项和《2019年全省能源工作指导意见》,落实好全年能源工作各项任务,必须突出做好‘五抓五强化’。“

抓安全,强化风险防控

“做好能源工作,必须深入贯彻落实习近平总书记在坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,将安全管理贯穿能源行业管理各环节、全过程,坚定扛牢防范化解重大风险责任。”栾健指出,在这方面山东已经动起来了。

抓四个专班保障。山东省能源局作出部署,由各分管负责同志牵头,深入抓好煤矿安全生产、采煤塌陷地治理、油气管道保护、电力运行保障4个工作专班,落实工作方案和应急保障预案,确保风险隐患发现得早、防范得准、化解得好,坚决守牢守住重大风险底线。

抓重大灾害防治。这项工作,山东抓的很细,比如督促落实63处高风险煤矿安全防范措施,特别要盯紧42处冲击地压煤矿,强化 “三限三强”措施落实,加快“四化建设”。另外,到今年年底,山东的冲击地压矿井原则上采煤工作面实现智能化无人或少人开采,掘进工作面实现远距离操控,实现减人、增效、保安。

抓《条例》贯彻落实。《山东省石油天然气管道保护条例》自3月1日起实施,山东省能源局成功举办了启动仪式,实现了开门红。该局已经明确,下阶段关键是要抓好贯彻落实,突出重点工作、重点环节、重点区域,持续加强和改进管道保护工作。

抓特殊时期管控。“今年是新中国成立70周年,创造安全稳定的社会环境,具有重大政治意义。”栾健认为,要以高度的政治责任感,认真落实特殊时期包矿盯守、巡查督查、应急值守等措施,对安全无把握、不放心的,采取断然措施,该停产的坚决停产,该整顿的立即整顿,确保万无一失、不出纰漏。

抓转型,强化结构调整

“抓转型,强化结构调整,必须坚持问题导向。”据栾健介绍,针对能源结构偏重、偏煤的实际,山东将把解决“两高”问题作为加快转型发展的切入点,把重大项目建设作为推进结构调整的着力点,以清洁绿色能源为主攻方向,加紧组织实施一批让人眼前为之一亮、内心为之一振、投资规模大、带动能力强的重大项目,为能源行业“降压减负”。

安全高效发展核电。根据规划,山东将在保障海阳核电一期机组安全稳定运行的同时,加快推进后续项目前期工作。

有序发展海上风电。《2019年全省能源工作指导意见》已经明确,重点支持与省政府签订战略合作协议、项目建设管理经验丰富的大型企业集团,加快启动一批海上风电融合发展试点,尽早实现海上风电建设“零突破”。

补齐天然气基础设施短板。山东将加快推动青岛董家口接收站扩建工程建设,力争龙口南山、龙口港、烟台西港区LNG接收站和山东管网环线、西港区至济南天然气管道开工建设。

继续推进“外电入鲁”。根据 《2019年全省能源工作指导意见》,“外电入鲁”将是山东能源工作的一大重点。比如,力争山东—河北特高压交流环网、山东能源集团上海庙基地2台百万千瓦煤电机组建成投运,上海庙基地4台百万千瓦煤电机组开工建设;积极开展“陇电入鲁”通道前期研究和多方衔接。栾健告诉记者,对于上述重大项目,山东省能源局将以高度的政治使命和责任担当,组织精干力量,盯紧靠牢,用一抓到底的激情和坚持不懈的执着,真正把难啃的硬骨头啃下来,把事关全局的大项目推上去。

抓规划,强化顶层设计

“今年3月份,国家能源局林山青副局长到我局调研时强调,在全社会能源总需求一定的前提下,煤电油气存在此消彼长的关系。”栾健分析,搞好顶层设计非常重要,山东省能源局要在搞懂弄通上下功夫,真正解决山东能源转型发展该往哪里转,能源结构调整该往哪里调的问题。“搞好顶层设计,说到底就是抓好规划编制,强化规划引导。”

近期,中央印发了《关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的意见》,为“十四五”规划编制提供了重要遵循。栾健强调,下半年将启动能源发展“十四五”规划前期研究,“我们要切实摸清家底,搞好研究测算,做好顶层设计,为省委、省政府科学决策提供依据”。

“当前,正在重点推进的海上风电规划修编,要继续和军方搞好沟通衔接,推动建立健全军地协调机制,真正将规划做成能落地、见实效的‘施工图’。”栾健指出,“煤炭、油气、电力、新能源和可再生能源等‘十四五’专项规划前期研究,也要超前谋划、同步启动,做到同频共振、相得益彰。”

抓典型,强化示范带动

山东省委书记刘家义2月11日在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话中强调,“要注重发现典型、培育推广典型”。“可以说,‘抓典型’,山东能源领域大有可为。”栾健认为,山东能源工作有很多典型可以总结、宣传、推广。

——“绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热示范工程”。今年,山东省省长龚正在政府工作报告中指出,实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程,这项工作山东省委省政府已经交由省能源局牵头办理。去年,山东省能源局遴选阳信、泗水、郓城3县,启动生物质能源推广应用试点,取得了积极成效。“特别是阳信县生物质清洁供热试点,创出了北方地区农村清洁供热‘山东经验’。”栾健表示,今年要巩固阳信试点成果,全力打造全国首个农村清洁供热“无煤县”,总结典型经验,扩大试点范围。“我们要求,要将资金、项目等资源向典型示范集中,以点带面,推动清洁取暖向村镇延伸,做到既压减煤炭、保护环境,又普惠民生、促进和谐。”

——打造煤炭清洁利用“山东典型”。“李克强总理在今年的政府工作报告中首次强调,推进煤炭清洁化利用。”栾健分析,山东可以认真总结前期开展的“清洁型煤+节能环保炉具”模式,选择合适地区,进一步总结经验、巩固成果,打造煤炭清洁利用“山东典型”。

——打造冲击地压矿井安全生产标准建设“山东模式”。龙郓煤业冲击地压事故以后,国家要求提升冲击地压矿井安全生产标准,全国采深超千米冲击地压矿井23对,山东占了20对。山东省能源局提出了加强煤矿智能化建设,冲击地压矿井原则上采煤工作面实现智能化无人或少人开采的目标。目前,山东能源集团多处矿井已经实现了掘进工作面远距离操控、机器人巡检,煤炭处要总结经验、挖掘典型,争取在全国推广山东经验。

——打造“采煤塌陷地综合治理示范县”。今年,山东省政府将采煤塌陷地治理交由省能源局负责。而在去年年底,该省新泰、济宁采煤塌陷地光伏发电基地首期项目100万千瓦全部并网发电,治理塌陷地面积约3万亩,有效探索出一条采煤塌陷地综合治理、绿色能源发展和群众增收相结合的新路子。栾健认为,下一步,可以考虑在采煤塌陷地治理任务较重的地区,重点打造“采煤塌陷地综合治理示范县”。

抓宣传,强化舆论引导

3月1日,山东省能源局抢抓《山东省石油天然气保护条例》颁布实施的重大机遇,用一篇文章、一个活动、一条信息,充分发挥“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的融媒体作用,采用群众乐于接受、易于参与、喜闻乐见的方式,开展宣传推介,既展示了成绩、扩大了影响,又营造了氛围、推进了工作,效果很好。

“全局上下都要高度重视宣传工作,做到抓工作就要抓宣传,宣传跟着业务走,业务宣传双丰收双促进。”栾健强调,要善于借脑借智,着力用好中央、省属主流媒体和局官网、两微一端宣传平台,通过网络有言、报刊有文、广播有声、电视有影,不断提升影响力、引导力、传播力和公信力。

一要用好国家级媒体平台,比如中国经济导报、中国发展网等,在全国范围内让山东能源的声音传的更开、传的更广、传的更深入。

二要用好省属媒体平台,比如大众日报能源专刊等,着力推出政策解读、权威发声、行业动态、改革成效、典型经验、科普宣传等一批有特色有影响的专题专栏,打造山东能源工作新闻宣传主阵地。

三要用好局门户网站、“两微一端”,充分发挥新平台灵活便捷的优势,多形式、多渠道宣传山东能源行业的生动实践和积极成效,及时总结推广好经验、好做法、好典型,积极回应社会关切,讲好山东能源故事,让主旋律昂扬,让正能量充沛。

责任编辑:吕娅丹


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