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京津冀协同发展半年成绩单亮了

2019-07-30 16:26 中国经济导报-中国发展网
京津冀协同发展 雄安新区

摘要:北京市协同办负责人介绍,北京援建雄安新区的交钥匙项目“三校一院”(分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供支持)将在9月30日前开工。国家卫健委规划司负责人介绍,中日友好医院建立远程医疗中心,与雄安新区三县医院组建远程医疗平台,实现远程医疗网络联通。

张晓凤、中国经济导报、中国发展网记者|张守营

297家一般制造业企业从北京退出;37个市场、16个物流中心疏解提升;超过3万名高校师生从北京中心城区向外转移;首都医科大学附属北京安贞医院通州院区加快建设……这是今年上半年北京疏解非首都功能的一批“成绩单”。2017年、2018年连续两年,北京人口均实现负增长,人口调控初见成效。而与此同步发生的,是京津冀经济结构和生态环境的不断优化。

“今年以来,在各方共同努力下,京津冀协同发展各项工作不断取得新进展。但也要看到,京津冀协同发展已经进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进各项工作。”国家发展改革委地区司负责人近日在雄安新区召开的京津冀协同发展工作现场会上如是说。

作为北京非首都功能疏解集中承载地,今年上半年,雄安新区共接收了来自北京的注册企业314户,注册投资额257亿元。同时,完成2019年春季造林6万余亩,累计造林17万多亩,植树1200余万株。

雄安新区日新月异

建设雄安新区是千年大计。如今,驱车穿行在雄安新区,“千年秀林”郁郁葱葱,华北明珠白洋淀波光粼粼。在京雄城际铁路雄安站施工现场,塔吊林立、场面壮观;作为雄安新区起步区北部重要的防洪设施,南拒马河防洪治理工程现场重型工程车、吊车、运输车往来穿梭……雄安新区改革发展局负责人介绍,今年要推进共计67个既定重点项目和20个配套服务及企业类一般性项目。

中国经济导报记者从现场会获悉,截至今年上半年,14家央企在雄安新区注册成立子公司。多家央企初步提出,在新区布局高新技术产业和现代服务业的总体构想。据不完全统计,央企目前按照雄安新区规划纲要等部署,配合新区党工委管委会,已完成各类工程项目94个,完成投资大约40亿元,正在建设的项目有149个,计划投资总额339亿元。

现场会上,工信部相关司局负责人表示,支持在京科研机构和创新平台有序向雄安新区疏解,在智慧实验室、开放平台等方面支持雄安新区空间网络与安全创新研发中心建设。目前,中国移动产业研究院、中国电科网络空间安全研究院等28个项目入驻雄安新区市民服务中心。

高标准规划、建设雄安新区,坚持的是生态优先、绿色发展。新区谋划实施唐河污水库污染治理与修复、白洋淀生态环境治理与修复等6大类45个生态项目,加快推进78个淀中淀边村环境综合治理项目,严格生态环境监测和督查执法,白洋淀湖心区断面水质稳定达到Ⅳ类,湖心区水质主要污染物实现“双下降”。

通过南水北调、引黄入冀补淀,实施白洋淀生态补水,今年汛前白洋淀水位达到7.3米,有效改善了新区水生态环境。今年5月,农业农村部在白洋淀组织开展了海河流域禁渔期制度启动仪式,白洋淀作为海河流域的重要湖泊,实施为期两个半月的禁渔期制度。

疏解功能谋更大发展

近年来,北京市民可以深切地感受到,蓝天的日子多了、交通的拥堵少了,这些变化都得益于北京非首都功能的有序疏解。

“京津冀协同发展战略实施以来,北京市深度融入其中、受益其中,开启了从‘集聚资源求增长’到‘疏解功能谋发展’的重大历史性变革,人民群众的获得感不断提升。”北京市协同办相关负责人表示。

今年上半年,北京市市级行政机关正式迁入城市副中心,共涉及35个部门、165个单位、1.2万人。动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁。北京电影学院怀柔校区正在加快建设。首都医科大学附属北京天坛医院新院区实现运行,老院区搬迁腾退。首都医科大学附属北京同仁医院亦庄院区扩建项目、首都医科大学附属北京安贞医院通州院区加快建设。

农发行、工商银行、农业银行、光大银行等已将下属的电子银行、数据中心、呼叫中心等劳动密集型机构布局在京外。

与北京“瘦身”同步发生的是京津冀经济结构的优化。据介绍,北京科创中心建设正在大力推进,今年前5个月专利授权量达125万件,中关村示范区规模以上企业研发费用同比增长17.9%。天津市先进制造业快速发展,今年上半年战略性新兴产业增加值同比增长5%,高于工业增加值1.7个百分点。河北省产业结构调整步伐加快,上半年压减钢铁、煤炭产能602万吨和474万吨。

天津市政府办公厅相关负责人介绍,今年以来,天津市积极承接北京非首都功能疏解,1~5月,北京企业在津投资到位金额503.98亿元,占引进内资的42.2%。滨海中关村科技园今年以来新增注册企业206家,中关村智能制造科创中心项目投入运营。

共享协同发展福祉

今年上半年,大兴国际机场主要工程项目如期竣工。这个将支撑首都、京津冀协同发展的最大综合交通枢纽即将展翅。

协同发展,交通先行。许多在京津冀生活的居民已经感受到,三地间的交通连接越来越紧密,一张公交卡走遍京津冀的出行模式正在慢慢实现。

现场会上,又传出多项利于百姓出行、企业发展的好消息。据相关部门介绍,在公路方面,津石高速河北段进展顺利,预计将于2020年建成通车,天津段已开工建设,力争2020年底完工。京雄高速河北段、荣乌高速新线京台至京港澳段、京德高速京冀界至津石段争取年内开工建设。

铁路方面,据国家铁路集团有限公司相关负责人介绍,京雄城际铁路已开始静态验收工作,计划9月30日开通北京西站至新机场站段,2020年11月开通至雄安新区。京张高铁已全线铺轨贯通,计划今年9月联调联试,12月31日开通。张呼高铁已开展联调联试,计划年底开通。大张高铁计划11月开通。京雄商高铁项目今年开工,新增投资1010亿元。积极推进京沪第二通道天津至潍坊段、忻雄高铁等重大项目前期工作,拟投资790亿元。

港口方面,天津港降费提质取得成效。未来天津港将优化功能定位,加强与河北省黄骅港、曹妃甸港的合作。天津加快建立天津口岸与雄安新区货物快速通关机制,打造雄安新区高效便捷的出海通道,天津港在雄安新区设立服务中心。

根据《京津冀地区城际铁路网规划》的相关内容,到2020年,新建城际将与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市,有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。

除了出行感受和物流效率的提升,京津冀教育协同发展也正大步向前,而优质的医疗资源,未来在天津、河北也能享受到。

北京市协同办负责人介绍,北京援建雄安新区的交钥匙项目“三校一院”(分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供支持)将在9月30日前开工。国家卫健委规划司负责人介绍,中日友好医院建立远程医疗中心,与雄安新区三县医院组建远程医疗平台,实现远程医疗网络联通。

至于人们日常生活中最关心的大气质量问题,生态环境部相关司局负责人介绍,京津冀及周边地区,每天有2000多人在开展大气污染防治相关的监督检查工作,包括工业污染防治、扬尘管控、机动车污染治理等。今年上半年,京津冀区域内13个主要城市PM2.5平均浓度57微克/立方米,继续保持历史同期较好水平。

而雄安新区,则已被纳入“无废城市”建设试点,将加强水污染和固体废物治理等。

责任编辑:宋璟


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