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投资开放 青岛西海岸新区动能转换增添新活力

2019-12-03 08:03 中国发展网

中国经济导报、中国发展网 黄年吉 记者尹明波 殷晓旭报道

今年以来,青岛西海岸新区围绕山东省委“工作落实年”部署和全市15大攻势要求,以自贸试验区建设为契机,充分发挥国家级新区先行先试的体制机制优势,大力开展制度创新,深入实施流程再造,着力扩大有效投资,推进全方位深层次对外开放,投资和外贸均保持了较快增长。1-10月,全区固定资产投资同比增长32.5%,分别高于省和国家41.2和27.3个百分点,对全市投资增长贡献率达到55.3%;货物进出口总额1746亿元,同比增长21.5%,高于全市10.5个百分点、高出全省15.6个百分点。

高质量扩大有效投资

运用平台思维做足项目储备。西海岸新区始终把“双招双引”作为“一把手工程”,按照“四个一批”的原则,加强产业项目储备。制定出台促进“双招双引”二十条政策、“2+14”重点产业链招商方案,对准“第一排”的企业去招商。借助东亚海洋论坛、正和岛创变者年会、博鳌全球健康论坛大会等会展活动平台,推介新区、招商引资。1-10月份,全区共签约注册新一代信息技术、高端装备等领域的亿元以上产业项目263个,总投资3827亿元,其中世界500强项目14个,中国500强项目22个;全区新设立外商投资企业107家,同比增长27%,新增合同外资19亿美元,同比增长79%。

实施流程再造加快项目建设。该区始终把项目建设作为经济工作的“第一战场”,借鉴军队管理体制,开展投资大会战,成立会战指挥部,工委区委书记挂帅上阵,区级领导分别牵头,成立16个专项指挥部,管委领导进现场包抓重点项目,各级干部靠在一线。建立项目建设清单制,将全年投资目标落实到的893个具体支撑项目清单上,实行“交办书、报告书、督战书”战法,攻山头、炸碉堡,集中火力分块分阶段攻坚落实。目前,已提前完成全年30%的增长目标。

强化系统思维破解要素制约。聚焦土地、资金、拆迁、效率等关键环节,西海岸新区全力破解要素制约。一是土地环节,在批而未供、供而未用土地消化处置上挖潜力,全力破解规划、指标难题,落实土地指标1.2万亩。二是资金环节,推动国有企业与各类金融机构、社会资本深度合作,发挥海洋控股、融合控股两大国企集团平台作用,通过政府专项债融资50亿元、公司债融资57亿元。三是拆迁环节,人大、区政协领导分工包项目,镇街、部门协同推进,充分发挥老党员、老干部和村居议事规则,项目拆迁率达到96.3%。四是效率环节。实施提高项目建设行政审批效能的“十七条”意见,对投资审批涉及事项全部实行集中办理、成立13个服务专班对项目审批实行专班服务,促进项目早落地、早开工。

深层次发展对外贸易

打出“组合拳”壮大外贸新优势。全面落实国家支持外贸稳增长系列决策部署,在复杂形势下通过保存量、挖增量、优服务等多种方式促进外贸整体平稳增长。西海岸新区率先搭建全市首个信贸合作平台,扩大中小微企业出口信用保险覆盖率,保障外贸企业健康发展。同时,强化政策引导,持续推动出口产品从传统比较优势向以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势转变,成功获批全省首批外贸转型升级试点县(区)。此外,引导企业积极应对贸易摩擦,重点支持自主品牌企业扩大“一带一路”沿线市场出口规模,海信、赛轮等企业“一带一路”出口额占其全部出口额比重达40%以上。

培育新型贸易业态创造新变量。新区积极承接青岛跨境电商综合试验区建设任务,通过跨境电子商务引导对外贸易向“优进优出”转变升级。依托全省首个以跨境电商为特色的保税物流中心—青岛西海岸新区保税物流中心(B型),引进唯品会、京东等一批重点跨境电商项目和圆通快递等物流项目,累计通关跨境电商直购、国际快件等业务约207万票,其中仅2019年“双十一”期间,唯品会华东保税仓、京东山东保税仓累计一线入区网购保税业务约1亿元,完成清关约17万票以上。积极培育服务贸易市场主体,大力发展技术密集型和文化、医疗等高端服务贸易,离岸服务外包执行额完成6.59亿美元,位列全市首位。依托青岛港优良的码头和口岸环境优势,大力发展原油、铁矿石等大宗商品交易,大宗商品进口增长107%。

积极引导企业开拓国际市场。将“引进来”与“走出去”相结合,鼓励企业统筹利用国际和国内两种资源,积极开拓国际和国内两个市场。通过搭建援外培训项目合作交流平台,组织成立了“海外投资企业联谊会”,开设海外投资联谊会微信平台,定期发布政策信息,为企业提供项目信息、风险预警等公益性服务;加强银行、保险机构与企业间对接与合作,组织银企对接活动,积极推动解决企业“走出去”的资金瓶颈;加强与青岛市驻外机构的联系,为企业境外投资提供保护与支持。1-10月份,新区新备案境外投资项目12个,共实现中方协议投资额5.4亿美元。截至到目前,共在48个国家和地区实现非金融类境外投资项目216个,累计中方协议投资额67.35亿美元,其中在“一带一路”沿线国家投资项目92个、总投资22亿美元。

全方位推进国际合作

进一步深化国际交流合作。成功举办2019东亚海洋合作平台青岛论坛,马拉西亚、柬埔寨等国5位外国副部级官员参会,共组织主题演讲55场,60余个国家和地区的600余家企业和机构共同参展,有效深化了国际间海洋领域交流合作。持续完善提升影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨“四张名片”。第29届青岛国际啤酒节累计接待游客720余万人次,与德国慕尼黑十月节、美国丹佛啤酒节、加拿大多伦多啤酒节共同发起国际啤酒节联盟合作机制,搭建起世界啤酒文化交流互鉴的新平台。积极推进梅纽因音乐学校、伊斯曼音乐学校等落户,成功举办2019年青岛凤凰音乐节,总票房在2019年度全国同类音乐节中排名第二。高水平举办亚洲农业与食品产业博览会、第82届中国国际医疗器械博览会、亚洲第一规模的中国国际农业机械展览会等展会。电影金凤凰奖颁奖典礼、东亚海洋合作平台青岛论坛、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会三大活动的永久性会址落户西海岸,获评“中国十佳会展名区”。

高标准推进自贸试验区建设。中国(山东)自由贸易试验区青岛片区全部位于西海岸新区范围内,新区高起点规划、高标准建设,加快推进片区制度创新。一是成立一站式政务服务中心,创新推出行政审批21条政策措施,其中16条处于全国领先水平,告知承诺制由30项增加为49项,即办事项由32项拓展为62项。二是推进平台载体建设。建成启用国际航运中心等“六大中心”,已引进企业和机构189家。三是规划建设10平方公里的桥头堡国际商务区,引进国际顶尖团队进行规划设计,以世界一流标准建设山东自贸试验区青岛片区的配套区、服务区、保障区。围绕现代海洋、中日韩合作等五大重点领域,西海岸新区还制定了重点产业发展推进方案,成立工作专班,开展产业发展推进和精准招商工作。自贸试验区批复以来,新注册成立先进制造等各类市场主体突破1000家,片区内在建、待建产业项目78个,总投资869亿元。

责任编辑:唐雅丽


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