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煤价回升:去产能能否坚持住?

2016-08-17 11:04     中国发展网

中国经济导报记者|宋阳

随着煤炭行业化解过剩产能系列政策措施的出台和实施,近期以来我国煤炭市场供需失衡局面有所缓解,煤炭价格也出现一定回升,引起社会各方面的高度关注。

然而,我国煤炭消费需求持续下降,产能过剩的矛盾将依旧长期存在。相关人士表示,对于煤炭企业而言,现在更应该抓住市场行情略有好转的有利时机,坚持去产能的信心不动摇、力度不减弱,不盲目组织扩大生产,坚定不移地推进供给侧结构性改革,坚定不移地淘汰落后产能,严格控制煤炭市场供给总量。同时,相关部门也要把去产能的目标任务真正落到企业和生产线上,加快开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法等专项行动;坚决防止边减边增,不以任何名义和任何方式备案新增产能的过剩行业项目。

煤价回升 需求下降

在经历长时间下行和低位徘徊之后,今年2月份以来,我国煤炭价格出现一定回升。环渤海5500大卡动力煤价格指数从年初的371元上涨到目前的452元,上涨81元,涨幅21.8%,其中:近三周以来分别上涨9元、6元和16元,涨速有所加快。郑州商品交易所9月份交货的动力煤期货合约价格为477.4元/吨,明年1月份合约价格为513.8元/吨,分别比现货高出25元/吨和61元/吨。

中国煤炭工业协会相关负责人告诉中国经济导报记者,煤价回升,充分说明党中央、国务院去产能的决策部署是正确的,煤炭供给侧结构性改革取得了成效,煤炭市场供需失衡局面有所改善,市场环境发生了积极变化。在这方面,各地区、各部门做了大量卓有成效的工作,一大批重点煤炭企业发挥了很好的示范作用。

“但是我们也必须看到,煤价回升不是因为需求增加了。当前煤炭总需求并没有增加。前两年,全国煤炭消费量分别下降2.9%和3.7%。在此基础上,今年上半年全国煤炭消费18.2亿吨,与去年同期相比,不仅没有增加,而且减少了9750万吨,接近1亿吨,下降5.1%。价格之所以回升,是因为国家去产能、控产量,煤炭产量比需求下降更多,同比减少了1.71亿吨,降幅9.7%。因此,从这个意义上讲,去产能的信心不能动摇,小煤矿严格按产业政策,所有应当退出的产能,决不能不退出。”该负责人表示。

煤炭的需求并未显著提升。那么,这一轮煤炭价格上涨能持续到多久是个问题。

上述负责人认为,近期煤炭价格上涨除了去产能成效显现外,另一个重要原因是前一阶段全国性的高温暑热天气和局部地区洪涝,一方面导致用电负荷屡创新高,拉动电煤消耗快速增加;另一方面影响了部分煤炭铁路和公路运输。

“7月份以来,全国重点电厂日均耗煤384万吨,比上月增加80万吨。但进入8月份以来,随着气温下降,耗煤有所减少,1~9日同口径日均耗煤358万吨,比7月下旬减少近30万吨,电煤供耗已趋于平衡。目前,电厂存煤5019万吨,可用14天,总体处于合理水平,与往年迎峰度夏期间电煤变化趋势基本一致。我们预计,随着后期用电负荷的回落,夏季部分地区电煤供应偏紧的状况将趋于平稳,价格也将在恢复性上涨之后逐步进入相对平稳阶段。”该负责人表示。

煤炭进口 逆势大增

据海关总署统计,上半年全国煤炭进口10803万吨,同比增长8.2%,5月份、6月份煤炭进口同比分别增长33.6%、31%。据有关部门测算,全国煤炭消费量今年上半年消费18.1亿吨,同比下降4.6%。进口煤却逆势大增。

业内人士普遍认为,近期煤炭进口量大幅上涨与限产导致供需阶段性紧平衡有直接关系。

煤炭行业分析师李廷认为,此轮进口煤数量回升,一方面是由于国内强势去产能、压产量导致国内煤炭供应收缩,煤炭价格上涨,进而再度增强了进口煤的价格竞争力。另一方面,国内供应收缩,下游用户也需要增加部分进口来弥补国内供需缺口。与此同时,李廷认为,2016年南方雨水充沛,水电发力对火电产能也形成了一定程度的替代。

“自4月份执行限产政策以来,供给侧改革效果立竿见影,6月份山西、陕西、内蒙古西部地区煤炭产量同比缩减20%。截至目前,产地市场价格累计上涨40~50元吨,进口煤有获利空间,且补充了紧缺煤种的缺口。”相关人士指出,去产能工作将会取得更大的效果,煤炭价格会有一定程度回升,但面对进口煤的冲击和需求增长乏力,煤价回升的空间有限。

中国煤炭工业协会相关负责人认为,当前的煤价回升是煤炭价格的合理回归。2012年以来特别是2014年以来煤炭价格持续快速下降,累计下降幅度58%。目前秦皇岛5500大卡下水动力煤平仓价只相当于2015年4月中旬水平,比2014年全年吨煤平均价低87元。

“从长期稳定发展的角度出发,煤价变化还是应维持在一个合理区间,超过这个区间,对上下游各方的利益都会带来损害。为避免煤价出现大幅波动,近期,国家有关部门和我们协会正在研究制定相关工作预案,加强跟踪监测,一旦煤价、库存等相关指标触发预案设定的条件,将及时启动调控措施,快速有效地增加或减少煤炭供应量,确保在实现去产能目标任务的前提下,促进煤炭市场供需平衡。”该负责人表示。

煤炭企业 由亏转盈

国家统计局相关数据显示,今年上半年,煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降38.5%,但降幅比1~5月份收窄34.9%。经初步季节调整,二季度,煤炭产业实现利润44.2亿元,扭转了一季度全行业亏损的局面。财政部公布的数据也指出,上半年国有煤炭企业首次实现由亏转盈。

相关数据指标一致表明,当前我国煤炭行业的运行状况出现积极变化,行业盈利有所改善,企业经营压力有所缓解。对于处于产能过剩泥潭中的煤炭行业而言,这无疑是个好消息。不过,不少人担心的是,煤炭市场行情的好转,可能诱发企业加大生产力度,导致去产能和减量化的进程功亏一篑。

中国经济导报记者在采访中了解到,在同样备受产能过剩困扰的钢铁行业,今年以来在经历市场价格反弹、企业盈利改善以后,去产能的动力减弱,不少钢铁企业陆续复产开工。尽管这些复产的企业并非已经列入淘汰名单、且将进行拆除的企业,而是由于亏损、市场需求不足或正在检修等暂时不生产的企业,但这些企业的复产给市场带来的供给增加却是实打实的。

数据显示,2016年上半年,粗钢产量同比下降1.1%,但6月份总产量6947万吨,同比增长1.7%,日均粗钢产量达到232万吨,达到历史最高值。

相关人士指出,在市场供求关系的根本矛盾并未发生实质性的改变的背景下,煤炭和钢铁价格的回升,更多的是由于今年以来我国加大实施供给侧结构性改革力度带来的政策红利,是在严格控制总量、严格执行减量化生产的情况下实现的。这种市场供需短期的阶段性变化,存在着较大的不稳定和不确定性。如果企业看到价格回升就盲目加大生产力度,无异于“好了伤疤忘了疼”,只会导致市场供给进一步过剩,最终带来价格下跌,企业也将再次陷入微利甚至亏损的境地。来之不易的好行情,也会成为去产能的掣肘。

当前,我国煤炭消费需求持续下降与产能过剩的矛盾依然存在。钢铁行业的产能过剩,同样属于绝对性过剩,不是相对过剩。

记者在采访中获悉,根据相关部署,2016年煤炭去产能的任务是2.8亿吨,钢铁的任务是4500万吨。时至年中,煤炭的去产能任务完成7227万吨,约占全年目标的1/4;钢铁行业去产能1300多万吨,占全年目标任务的不到1/3。这意味着,2016年下半年,煤炭和钢铁两个行业去产能面临的任务将更加艰巨。

中国煤炭工业协会相关负责人指出,去产能要从煤炭工业健康可持续发展出发,煤炭供给侧结构性改革的决心不能动摇,煤炭去产能的信心不能动摇。推进煤炭行业的供给侧结构性改革,一是要做到落后产能严格按产业政策,应退尽退;二是要继续加大对违法违规煤矿项目的治理力度,通过减量置换的办法严格控制新增产能;三是要坚定不移实施减量化生产制度,稳定煤炭市场、稳定价格;四是要深化改革,推动企业兼并重组,提高产业集中度;五是要推动创新发展,在煤炭行业转型升级上下功夫。      

【责编:高杨】
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