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“荣成海产·海带价格指数”运行有序、进展顺利

2018-01-30 14:40     中国发展网

中国发展网(张启瑶、董超)“荣成海产·海带价格指数”以2015年1月份荣成海带分类产品市场平均批发价格为基期,为周价格指数,即根据每周海带市场批发价格的变动情况,发布本周分类产品价格指数。该指数是由山东省物价局指导、荣成市物价局承担具体编制工作,目前,该指数已在山东省价格指数发布平台试运行,试运行以来指数运行有序,编制后续工作正在加紧开展。

价格是市场经济的核心和灵魂,是引导资源配置最灵敏、最直接、最有效的手段。为全面打造“山东价格”话语权,促进经济转型升级,2013年山东省提出构建山东价格指数体系战略规划,为此,全省各级物价部门结合实际,相继开展价格指数编制,并取得了实质性效果。威海市委、市政府也对编制地方性产品价格指数提出了明确要求。截止到2015年底,全省已编制完成并在省价格指数发布平台实现运行(试运行)的地方性产品价格指数有山东(寿光)蔬菜、临沂商城、金锣指数、烟台苹果、青岛橡胶、鲁花食用油、淄博化工、武城辣椒等,荣成市地方性产品价格指数编制尚属空白。

按照山东省物价局关于编制地方性产品价格指数的部署和要求,从2016年7月开始,荣成市物价局就着手研究价格指数编制工作,将其列为工作重点。但这对物价部门来说,是一项全新的工作,如何发挥新常态下价格公共服务职能,进一步拓展价格服务领域,充分发掘物价部门在价格指数编制方面的潜能,进而编制具有地方特色的产品价格指数,提升价格话语权,促进经济健康发展,成为荣成市物价局开展价格公共服务的创新领域。

 

深入调查研究,明确价格指数编制方向


荣成地处胶东半岛最东端,三面环海,海岸线长500公里,全市“三区”、22处镇(街)有14处临海,海洋优势地位明显。荣成市沿海分布着10个海湾、50个大小岛屿,海水养殖扩展到近海负40米等深线,养殖的主要藻类有海带、裙带菜、龙须菜等。近几年来,荣成市先后被列为国家级海洋综合开发示范区、国家海洋“863”计划成果产业化基地、国家科技兴海示范基地、国家级海水养殖科教兴农与可持续发展综合示范县和省级海洋科技成果推广示范基地,渔业技术和成果推广得到较快发展,先后完成重大科研推广项目40多个,科技因素在渔业经济增长中的贡献率达到了60%以上。荣成市已拥有“荣成海带”“荣成鲍鱼”“荣成海参”“荣成裙带菜”等4个海洋食品地理标志产品。经过多年的发展,荣成海带无论从养殖技术、养殖规模还是总产量都得到了很大的提升,海带年总产量突破45万吨,占全省的80%、全国的50%。目前荣成市有海带养殖企业140多处,海带加工企业100多家,仅盐渍海带生产加工流水线就有180多条,海带年产值超过20亿元。荣成市沿海水质优良,海带系列产品产量高、质量好、营养成分丰富,不仅在全国各地畅销,而且还出口日本、韩国、俄罗斯以及东南亚等国家和地区。同时,荣成海带系列产品品种繁多,涉及食品、化工、饲料、生物科技等众多领域,特别是对化工行业影响巨大。编制海带价格指数,荣成具备得天独厚的条件。

指数编制品种确定后,荣成市物价局及时向市委、市政府汇报,阐明编制海带价格指数对促进荣成海带产业发展的重大意义。通过山东省物价局了解到,与荣成市同时筹备海产品系列价格指数编制的还有其他地区。荣成市作为全国海带生产大市,必须抢占先机,在海带价格指数编制方面有所作为。对此,荣成市委、市政府高度重视,要求物价部门务必抓紧落实这项工作。2016年8月,荣成市政府请示省物价局,将荣成海带价格指数列入山东价格指数体系。荣成市物价局主要负责人和分管负责人多次到威海市物价局和省物价局,就海带价格指数编制筹备情况进行汇报,详细介绍荣成市海带生产、加工、销售相关情况以及编制海带价格指数具备的优势;邀请省价格监测中心和威海市物价局的领导,到荣成就海带价格指数编制进行现场指导,召开市直有关部门以及海带生产、加工、销售重点企业负责人座谈会,荣成市政府分管领导介绍荣成海带行业的发展状况、国内外海带销售情况以及价格变化、编制海带价格指数设想等,省、市物价部门的领导对海带价格指数编制工作提出很多指导和建设性意见。通过这些工作的开展,争取省物价局、省价格监测中心和威海市物价局全方位支持。同时,荣成市物价局还组织相关人员,先后到山东济宁、聊城、潍坊、青岛、烟台、德州等地,就各地价格指数编制进行考察学习,了解价格指数编制工作的基本程序和方法,逐步形成海带价格指数编制的基本框架。

通过开展大量深入细致的调研和前期准备,荣成海带价格指数编制条件基本成熟。2017年1月,山东省物价局正式批复将荣成海带价格指数列入山东省价格指数体系,同时将价格指数的名称明确为“荣成海产·海带价格指数”。山东省物价局明确要求,荣成作为全国海洋经济大市,要放眼长远,提前筹划,不应单纯地编制海带一个品种的价格指数,应在取得海带价格指数编制成功经验后,根据荣成海洋经济发展实际,陆续编制其他海产品价格指数,逐步丰富荣成海产系列价格指数的内容,形成“大海产”价格指数体系。为使海带价格指数编制取得实质效果,市政府将荣成海带价格指数编制列为2017年重点工作进行督导,并在编制经费上予以极大保障。荣成市物价局定期向市政府汇报指数编制工作进展情况,研究解决价格指数编制工作中存在的问题,价格指数编制基础性工作平稳推进。

 

深入企业调研,确保基础数据的真实性


数据是价格指数的生命。荣成海带价格指数编制获准立项后,荣成市物价局按照规定的程序,马上组织对海带价格指数编制进行招投标,最终中国海洋大学中标,由中国海洋大学经济学院组成海带价格指数编制团队,编制团队由10多名教授、博士、硕士研究生组成。在荣成市物价局的主导下,从2017年2月份开始,海带价格指数编制团队正式启动价格指数编制程序,先后深入到荣成市沿海40多家海带生产、加工、销售龙头企业,对近3—5年海带价格数据进行收集整理。由于荣成市海带生产、加工等企业历史资料保存缺乏连续性,前期数据整理工作遇到了很大困难,经历了很多挫折,特别是部分海带生产、加工企业没有对原始资料进行数据保存,指数编制团队不得不对相关单据和凭证进行拍照,然后通过计算机进行数据处理,耗费了大量的时间和精力。

为使海带价格数据更加全面,产品分类更加明确,真实反映各个时期海带价格变化情况,中国海洋大学价格指数编制团队还先后到江苏、浙江、福建、辽宁以及省内的烟台、日照、胶州等地,就当地海带生产、加工以及海带系列产品详细分类、所占权重等指数编制关键数据进行调研、采集,得到大量的第一手资料,为荣成海带价格指数编制奠定了基础。在此基础上,指数编制团队通过对相关数据进行整理、分析,依据价格指数编制原则,确立价格指数计算模型,邀请专业技术公司,对海带价格指数网站、网页和LOGO进行设计。经过四个多月的努力,2017年6月20日,荣成海带价格指数在中国海洋大学经济学院实现在线封闭运行,开始对指数运行相关技术指标进行验证。在此基础上,山东省物价局组织有关方面专家,对《荣成海产·海带价格指数编制(技术)方案》进行评审,认为荣成海带价格指数编制各项技术指标符合试运行要求。2017年11月17日,经山东省价格监测中心批准,在省价格指数发布平台上,荣成海带价格指数开始试运行,这是荣成市乃至整个威海地区第一支在线试运行的地方性产品价格指数。

荣成海带价格指数以2015年1月份荣成海带分类产品市场平均批发价格为基期,为周价格指数,即根据每周海带市场批发价格的变动情况,发布本周分类产品价格指数。目前,通过省价格指数发布平台,可以清晰地查阅到荣成海带“周定基价格指数”“周环比价格指数”“月定基价格指数”“月环比价格指数”和“月同比价格指数”。海带综合价格指数中包含鲜海带、淡干海带(化工菜、食品菜、饲料菜)、盐渍海带(海带头、海带丝、海带结、海带条、海带边)三大类8个分类品种的价格指数。

按照“政府引导、企业参与、市场化运作”的价格指数编制原则,荣成市政府确定将威海国际海洋商品交易中心作为海带价格指数的运行和发布主体,荣成市物价局负责海带价格指数编制的指导、监督和协调。荣成市物价局会同海商中心,邀请中国海洋大学有关专家,对全市20多处海带报价点报价人员进行专门业务培训,使之尽快了解和掌握海带价格采集、整理、汇总、上报等程序,确保原始数据的准确性和权威性。

 

海带价格指数还将经历评审和开发利用两个阶段


海带价格指数在山东省价格指数发布平台实现试运行,只是价格指数编制第一阶段,按照价格指数编制的总体要求,还要相继开展第二阶段和第三阶段的工作。

海带价格指数编制第二阶段的主要工作是对价格指数运行情况进行评审。届时,山东省物价局将组织专家,对价格指数运行各项技术指标进行评审,通过省级评审后,才可在省价格指数发布平台实现正式运行。

海带价格指数编制第三阶段工作至关重要,是对价格指数进行深度及开发利用。其主要内容,一是推进海带价格指数监测预警研究,完善市场与政府应对市场价格波动的措施,以提高海带养殖与加工企业应对市场价格波动带来的损失能力为目标,以荣成历年海带价格指数为依托,以数据模拟与量化识别技术、数据统计与计量经济学方法、数据库等为技术支撑,实现对海带价格指数的科学判断、动态警戒和早期预警,有效指导海带生产、流通和消费;二是对海带企业景气指数、企业家信心指数波动进行深度挖掘,研究两个指数的影响因素以及对海带价格、价格指数的影响效应;三是对海带的生长环境与海域环境进行监测,量化分析生长环境变化对海带质量、品质、市场价格及价格指数的影响;四是综合水产、食品、经济、管理等跨学科专家的咨询意见,以及每周、每月各类价格指数与景气指数等指标,发布知名专家对海带价格走势的相关观点,对海带价格指数发布进行优化完善。

 

海带价格指数引导荣成海带产业有序发展


价格指数编制是一项长期复杂的工作,价格指数的社会价值和经济价值在短时间内不容易显现出来,必须经过3—5年甚至更长的时间积累,才能通过价格指数运行态势了解海带市场价格变化规律,向社会提供以价格指数为内容的权威数据,通过对相关数据进行分析,掌握海带市场价格变化趋势,指导海带产业发展。海带价格指数编制的重要性概括起来可体现在四个方面。一是对政府而言,荣成海带价格指数编制符合山东提出的构建山东价格指数体系要求,有利促进全省价格指数体系建设,为推动蓝色经济发展、助力国家海洋强国和“一带一路”战略做出贡献,为政府制定和调整海带产业乃至整个海洋产业政策提供强数据支撑。二是对企业而言,海带价格指数在很大程度上反映了海带产业价格动态变化,为企业经营决策提供参考。同时有利于企业在行业中准确定位,加强海带生产、加工、销售企业之间的互动与合作,树立行业标杆,形成业内良性竞争,规避市场风险。三是对行业而言,海带价格指数编制有利于增强荣成海带系列产品的品牌影响力,形成指数与品牌影响力相互助推的循环格局。海带价格指数编制的综合性、科学性、严谨性,有利于整个行业把握海带产业发展脉络,有利于荣成海带行业增强信心,发挥优势,扩展企业发展空间。四是对大宗商品需求而言,海带价格指数编制能够为其提供更多、更全面的价格参考,通过价格指数的引领,能够降低商品交易成本,促进市场流通,构建成本对价格的影响机制,最终惠及普通消费者。

海带价格指数经深度开发利用,还可发挥出潜在的社会价值和经济价值。一是通过海带价格指数监测发布预警,建立“监测—预测—预警—决策”链条;二是可以适时开发海带价格指数衍生品,即指数期货品种,有利于投资者把握市场动态,增强投资信心;三是通过海带价格指数编制,逐步开发海带企业景气指数和企业家信心指数;四是开发海带价格空间指数,用于比较不同地区海带价格综合差异程度;五是与高校和科研院所合作,发布海带生长环境监测数据,综合、量化分析环境对海带质量、产量、市场价格及价格指数的影响。

 

以点带面,为其他海产品指数的编制打基础


在山东省物价局关于编制荣成海带价格指数的批复中,明确海带价格指数的全称为“荣成海产·海带价格指数”,说明海带价格指数是荣成海产品系列价格指数的一个分支。海带价格指数在省价格指数发布平台正式运行后,荣成市物价局将根据荣成其他海产品在全国、全省总产量所占比重,选择具有代表性的海产品,组建专业团队,继续编制海产系列价格指数,增加以海产品为主要内容的地方性产品价格指数品种。

通过调查,荣成市除海带产量在全国、全省占据较大比重外,其他海产品或加工品的产量在全国、全省市场占比优势也非常明显,其中,鱿鱼产量占全国的50%、全省的90%;鲍鱼产量占全国的17%、全省的90%;金枪鱼产量占全国的18%、全省的30%。另外,荣成市鱼粉产量曾占到全国的70%和全省的90%,基本掌控了价格话语权。但由于近年来国家不断加大环保整治力度,荣成市鱼粉行业受到冲击,目前基本处于停产整顿状态。鉴于上述情况,荣成市物价局初步研究确定,以编制荣成海带价格指数为契机,适时启动其他海产品价格指数编制,不断丰富荣成海产品价格指数系列内容,为促进荣成海洋经济健康和可持续发展做出贡献。

【责编:高杨】
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