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三季度就业稳中向好,1~9月城镇新增就业898万人

2020-10-24 19:35 中国发展网 荆文娜
三季度 就业 灵活就业 技能培训

摘要:与今年前两季度相比,三季度就业形势保持总体平稳、稳中向好。1~9月城镇新增就业898万人。9月份城镇调查失业率5.4%,低于预期控制目标。三季度末城镇登记失业率4.19%。

三季度就业稳中向好,1~9月城镇新增就业898万人

中国经济导报记者 荆文娜

就业是民生之本,尤其是在疫情之下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务成为摆在人们面前的当务之急。与今年前两季度相比,三季度就业形势保持总体平稳、稳中向好。1~9月城镇新增就业898万人。9月份城镇调查失业率5.4%,低于预期控制目标。三季度末城镇登记失业率4.19%。

灵活就业形式日趋多样,加满吸纳就业“蓄水池”

在10月23日人力资源和社会保障部举办的新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红介绍今年三季度就业方面等有关情况时表示,我国不断丰富完善就业政策体系,出台支持多渠道灵活就业的意见,将个人创业担保贷款范围扩展至平台从业人员。印发做好当前农民工就业创业工作的意见,细化支持农民工就业的政策措施。1~9月,共向564万户企业发放失业保险稳岗返还850亿元,惠及职工1.45亿人。

卢爱红表示,我国灵活就业的形式日趋多样,在解决劳动者生计的同时,也成为促进就业的一个重要渠道、吸纳就业的一个“蓄水池”。7月底,国务院出台支持多渠道灵活就业的意见,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和有序规范并举,提出了细化支持灵活就业的一系列政策措施。《意见》印发以后,我们会同相关部门认真贯彻落实文件精神,采取一系列积极举措,支持劳动者多渠道灵活就业。

一方面,我国积极拓展灵活就业的渠道,加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持。在个体经营方面,引导劳动者创办小规模经济实体,支持发展各种特色小店,给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等方面的政策支持。在非全日制就业方面,推动相关劳动者较为集中的行业提质扩容,增强社区服务业吸纳就业的能力,对符合条件的人员给予社会保险补贴。在新就业形态方面,重点实施包容审慎监管,推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展。

另一方面,在优化就业环境方面,有关部门在审批管理、资金、场地等方面给予“四免”支持,一是免营业执照,对销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动,符合条件的,无需办理营业执照。二是免部分收费,对经批准占道经营的,免征城市道路占用费。三是减免房产租金,落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租。四是免费提供经营场地,有条件的地方可以改造免费经营场地,优先向重点群体提供。

除此之外,有关部门还从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面加强保障扶持。包括动态发布新职业、创造更多直播销售、网约配送、社群健康等新就业形态,开展针对性创业培训、技能培训,增强劳动者就业能力。拓宽公共就业信息服务范围,鼓励人力资源服务机构提供专业化服务,促进灵活就业供求对接。同时,加强维护劳动保障权益,加大对困难灵活就业人员兜底帮扶力度。

卢爱红介绍,下一步,人社部门将狠抓政策落实,强化服务供给,创造更多的灵活就业机会。同时,推动各地、各部门研究新问题、探索新模式、提炼新经验,不断深化灵活就业工作,为劳动者多渠道灵活就业提供更加有利条件,全力以赴稳定就业大局。

提高职业技能行动不断,培养一技之长在路上

值得一提的是,我国还扎实推进重点群体就业,实施高校毕业生就业创业推进行动,出台加强就业见习、贫困家庭毕业生就业帮扶政策措施,上线毕业生就业服务平台、求职登记小程序,向毕业生提供不断线服务。同时还持续加强职业技能培训,实施“互联网+职业技能培训计划”,加大培训补贴力度。大力开展以工代训。组织实施农民工稳就业职业技能培训计划、百万青年技能培训行动、工业通信业职业技能提升行动计划等专项培训。

今年是我国实施职业技能提升行动的第二年,虽然受到疫情、汛情等外界因素影响,但有关部门依旧扎实做好职业技能提升行动、技能扶贫等工作。人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新介绍,今年人社部门提早安排,推动各地积极开展各类职业技能培训,完成全年的任务。面对突发的疫情和汛情等不利因素的影响,有关部门多措并举,全力以赴推进相关工作。

一是快速跟进出台线上培训政策措施,会同相关部门出台政策支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训,实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”,集中组织实施“百日免费线上技能培训行动”,建立职业技能提升行动资金直达基层机制,促进企业复工复产。

二是大力实施以工代训稳岗扩岗,全力支持中小微企业以及外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业开展以工代训。

三是组织实施农民工和高校毕业生等专项培训计划,开展退捕渔民职业技能培训,着力促进重点群体稳就业。同时,人社部门还做好相关基础工作,分三批发布38个新职业,颁布197个国家职业技能标准。在11个省(区、市)的38个地市,组织开展电子培训券试点工作。

张立新表示,下一步,人社部门将重点开展职业技能提升攻坚行动,主要是突出“三个保证”。一是保证培训质量,采用“制度+科技”的手段,对培训机构、培训过程等进行全方位监管,强化培训质量建设。加快职业标准和职业培训包开发,提高培训规范化水平。不断提高培训补贴标准,提升培训补贴资金效能,加强培训工作指导督导,强化风险防控和培训资金监管。二是保证培训针对性。紧密围绕劳动者就业需求、企业用人需求,引导培训资源向市场急需紧缺、企业生产需要、安全生产必需、新职业新业态领域职业培训集中。加大对重点群体的培训,为企业在岗职工、困难企业转岗职工、失业人员、农民工、未就业大学生和贫困劳动力等提供技能培训服务。三是保证培训效果。加强培训结业考核,严格证书管理,加强评价工作事中、事后监管,严把职业资格、职业技能等级认定考评环节,确保鉴定考核质量和培训效果扎实有效。

责任编辑:荆文娜


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