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京津冀通关一体化

2014-05-19 18:39     上海证券报

京津冀协调发展又有新动作,且这次的突破口来自垂直管理部门的“一体化推进”。

海关总署14日披露,近日出台的《京津冀海关区域通关一体化改革方案》明确提出自今年7月1日开始,率先在北京海关、天津海关启动实施通关一体化改革;10月份前后,将扩大至石家庄海关,实现在京津冀海关的全面推开。

这次海关总署公布的方案,则从垂直管理部门打开的改革的突破口,这也让京津冀协调发展,改革突破的节奏大大提速。

按照海关总署这一方案,此次改革将通过建设一个中心,搭建四个平台,实现京津冀海关区域通关的一体化作业。一个中心,即区域通关中心,在现有体制不变的情况下,将原先各自独立的通关管理体系,通过信息网络互联互通,形成区域联动的通关中心。四个平台,即:统一申报平台、统一风险防控平台、统一专业审单、统一现场作业。同时,京津冀海关将在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等业务领域,同步推进相关配套改革。

京津冀地区不仅拥有天津港、首都机场、秦皇岛港等,还拥有保税港区、综合保税区、出口加工区、保税物流园区等类型的海关特殊监管区域。

海关总署介绍,京津冀海关区域通关一体化改革将使跨区域通关更便捷,三地企业可自主选择申报的海关,除需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外,可实现跨关区的放行;惠及企业范围更广泛,京津冀地区企业都被视为一个关区的企业,并放开了企业类别的限制,腹地地区企业在京津冀口岸通关,也同样适用一体化通关模式;同时,一体化改革将使企业进出口物流更顺畅,海关服务也将更到位。

海关总署表示,按照可复制、可推广的原则,继京津冀海关区域通关一体化改革后,将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。

自3月以来,京津冀协调发展就受到市场关注,而且动作频频。

国土资源部4月初曾组织召开会议,协调北京市国土资源局,主动与天津市国土资源和房屋管理局、河北省国土资源厅对接京津冀一体化发展工作,建立京津冀国土部门定期联席会议制度。此外,河北、天津、北京等地政府近期也先后透出相关信息。

另外,上月初国家发改委相关负责人透露,目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划,并将提出工作思路和操作措施,且规划将根据编制工作进展情况按时出台。这意味着京津冀协调发展的好戏还在后头。

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