徐绍史在全国发展和改革工作会议上强调 确保明年“三去一降一补”取得实质性进展

2016-12-17 中国发展网

中国经济导报北京17日电  记者方学  张晓哲报道  国家发展改革委主任徐绍史在2016年全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革工作时指出,要贯彻落实党中央国务院关于供给侧结构性改革的总体部署,加强统筹,深入推进五大重点任务,巩固拓展既有成效,提高要素配置效率和全要素生产率,确保“三去一降一补”取得实质性进展。

——扎扎实实化解过剩产能。2017年是去产能的攻坚年,要充分运用市场化法治化手段,统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级的关系,更加科学精准、有序有效去产能,更加严格控制新增产能,更加坚决淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为。对今年任务完成情况,要严格验收,真去真退,国家发展改革委将会同有关部门组织抽查,存在问题的要严肃查处,各地要积极配合,加强沟通,形成合力。

——稳妥有序降低企业杠杆率。大力优化存量资产,力争遏制住非金融企业杠杆率加速上升的势头。各地要因地制宜加强探索,为面上推广积累经验,也要防范企业恶意逃废债。

——持续抓好降成本措施落实。进一步加大对企业减税降费力度,深化简政放权降低制度性交易成本,继续开展涉企乱收费专项整治,严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费、擅自设立项目收费的违规行为,切实减轻企业负担。

——切实提高补短板的精准性和有效性。明年中央预算内投资集中用于扶贫脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域。要抓紧制定各领域补短板实施方案,各地也要加快出台省级层面实施方案,全面实施补短板项目建设,

——会同或配合有关部门积极推动去库存。继续加大棚改货币化安置力度,实施好1亿非户籍人口在城市落户方案,促进房地产市场持续健康发展。同时,按照市场化、机制化、常态化方式,有序消化工业企业、政策性粮食和储备棉库存。