徐绍史在2016年全国发展和改革工作会议上强调 积极培育新增长点增长极增长带

2016-12-17 中国发展网

中国经济导报北京17日电  记者方学  张晓哲报道  国家发展改革委主任徐绍史在2016年全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革工作时指出,要完善区域协调发展和新型城镇化政策组合,促进“四大板块”和“三大战略”发展,加快推进区域优化重塑,促进区域协调协同发展。

——扎实推进“三大战略”。要发挥好领导小组办公室的职能作用,集中精力抓统筹、抓机制、抓重点、抓落地。“一带一路”建设,要加强对部门和地方的统筹协调,建立健全重大项目跟踪机制,聚焦重点地区、重点支点国家、重大标志性项目,推动务实合作。京津冀协同发展,要突出有序疏解北京非首都功能这一战略核心,持续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破,强化创新、改革、试点三个关键支撑,推进基本公共服务共建共享。长江经济带建设,要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,实施水环境、水生态、水资源保护工程,推动航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通,强化省际间、区域间的协商合作,建立负面清单管理制度。

——创新完善差别化区域政策。支持西部地区发展特色优势产业、提升基础设施水平和生态安全屏障功能,推动东北地区等老工业基地加快市场取向的体制机制改革,促进中部地区有序承接产业转移,鼓励东部地区加快制度创新、转型发展、陆海统筹,进一步深化环渤海、长三角、泛珠三角等区域协作。与此同时,培育规范国家级新区、综合配套改革试验区、沿边重点开发开放试验区、临空经济示范区、海洋经济发展示范区、军民融合创新示范区等重要功能平台建设,引导要素集聚,加快成长为新的增长点增长极。对资源枯竭、产业衰退地区要加大支持力度,重点推进新疆、西藏和四省藏区经济社会持续健康发展和长治久安。

——优化新型城镇化战略格局。注重顺势而为、因势利导、遵循规律。以人口城镇化为核心,推动落实户籍制度改革、居住证制度以及人地挂钩、人钱挂钩政策意见。抓好城镇体系“上下两头”,编制城市群规划,布局一批国家中心城市,培育发展中小城市和特色镇,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。深入推进新城镇化综合试点和中小城市综合改革试点,及时总结经验并向全国复制推广。