广州在“用地端”助力专精特新中小企业实现高质量发展

中国发展网讯  记者皮泽红报道 8月29日，广州召开拼经济、保安全，办全运、提品质系列发布——《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》新闻发布会。就记者关心的话题——广州市规划和自然资源局是如何做好土地要素保障，在 “用地端” 助力该市专精特新中小企业实现高质量发展的？广州市规划和自然资源局一级调研员（市管）方武祥表示，广州市规划和自然资源局针对专精特新中小企业 “成本敏感、资金有限、投产迫切、发展灵活” 的核心需求，从 “降成本、提效率、扩权限、强保障” 四大维度推出支持政策，具体如下：

一是创新土地供应方式，大幅降低专精特新企业“用地入门成本”

专精特新中小企业多处于成长期，资金主要投向研发与生产，市规划和自然资源局通过“多元化弹性供应+灵活转换组合”政策，降低用地启动门槛。具体来说： 

“多元化弹性供应”，覆盖工业、物流仓储、科研、全自持商服等用地类型，提供长期租赁、弹性年期出让、先租后让等多种供应方式。长期租赁租期 5-20 年，租金可选年付，减少一次性投入；弹性年期出让年限 20 年起，适配中期发展；先租后让租期不超 5 年，前期租金占比低，租期满考核达标可转出让，降低试错成本。

“灵活转换组合”，适配企业不同发展阶段需求。如采用 20 年弹性年期出让的企业，投达产情况良好，运营 10 年后需增资扩产，可申请延长出让年限，支持良性发展产能扩张。   

二是优化支付规则，缓解专精特新企业 “资金流压力”

通过“分期缴付+低息/免息”，支持企业“拿地后持续投入研发、生产”。具体来说：

为进一步支持制造业立市，工业项目 “免息分期”：首次缴纳50%土地出让金，余款12个月内付清不计利息。例如1000万元出让金，企业首次仅付500万，余款500万可选择1年内支付，无需额外承担利息成本，相当于“免费使用1年资金”。

三是提速审批服务，解决专精特新企业“拿地易、投产难”痛点

专精特新企业需快速落地产能、抢占市场，对“投产时效”要求高，政策通过“提前服务+并联审批”压缩周期。

在“拿地即开工”方面：意向企业都可以在地块出让前将规划设计方案，提交区规自部门预审查；拿地后中标企业可直接使用通过审查的设计方案，同步签订用地合同、批准规划方案，实现拿地即开工。同时，我局着力推进政务服务事项线上线下“全市通办”，跨部门实行“五证联办”审批，缩减申请材料近50%，办证时间最高提速83%，项目竣工可提前1年，投产可提前2年，加速项目投产。

四是放开合作与权能，适配专精特新企业“规模小、需协同”特点

专精特新企业多为中小规模，单独拿地、开发能力有限，我们出台政策，通过 “联合拿地 ”，拓宽发展空间。

支持联合竞买，降低单家企业拿地门槛：多家企业可联合竞买土地，竞买时约定物业分成比例，建成后在全体同意前提下，按比例单独办理房产证（公建配套除外），既分摊成本，又形成产业协同。

接下来，市规划和自然资源局将进一步研究更多更好的政策措施做好土地要素保障，在“用地端”助力广州专精特新中小企业实现高质量发展。