“一办即好” 兰州西固区倾力打造优质税收营商环境

中国经济导报、中国发展网讯 丁莉记者王斌报道 为持续优化税收营商环境，推进社会信用体系建设高质量发展，推动形成新发展格局，兰州市西固区聚焦纳税人缴费人需求，以“更简、更快、更优”为导向，按照减环节、减时间、减成本、减跑动、减材料的原则，创推“一办即好”纳税服务工作品牌，着力打造办税流程更简、办税效率更高、服务体验更优的西固区税收营商环境。

聚焦更“简”流程 

“四个一”打造便民办税“新高地”

聚焦纳税人缴费人“简”办需求，创建“一办即好”纳税服务工作品牌，通过“一钉、一笺、一播、一报”的“四个一”智慧服务模式，简化办税流程、简化服务获取方式，坚持推动纳税服务从“解答问题”向“解决问题”转变，真正让纳税人缴费人“跑一次”为上限，“不用跑”为常态。

    一“钉”：创推每日一“钉”，政策解答更具精度。为直击纳税人在办税过程中的“堵点、难点、痛点”，西固区紧盯“税问秒答，难题秒解”的纳税人缴费人期盼，依托“陇税雷锋”全员帮办工作机制推出每日一“钉”便民服务新举措。同时针对高频次反馈的疑难问题和相关政策内容进行分类，全面梳理后制作政策套餐75份，每天以“一问一答”的形式精准推送至纳税人，从纳税人的角度出发进行答疑解惑，已惠及9334余户企业。

    一“笺”：签送“一办即好”，办税服务更添速度。资料不齐来回跑，流程不清干着急，多项业务易糊涂……这是纳税人前来税务局普遍遇到的办税难题。对需要前往办税服务厅所处理的事项，西固区税务局主动设计“一办即好”明白笺。纳税人前往办税服务厅办理涉税业务过程中，携带由主管分局出具的涵盖具体业务内容、税收管理员姓名电话、携带资料清单的明白笺后，即可迅速、便捷、明晰地办结涉税业务。各税务分局作为推送明白笺的主责部门，还可在纳税人在办税服务厅业务办理时，遇到涉税问题第一时间答疑解惑，跟踪业务处理情况，有效解决了纳税人对一些进厅处理事项“搞不通、记不住、说不清”的问题。推行以来，各分局已签送“一办即好”明白笺300余份，广受纳税人好评。

    一“播”：打造“动态政策”，智慧税宣更有厚度。针对新出台的多项新组合式税费支持政策，西固区充分运用打造“陇税雷锋直播”品牌，实现“问播协同”全覆盖，为纳税人量身定制“e服务”，以“新媒体+税务”创新纳税宣传服务模式，本着“通俗易懂、短小精悍”的原则，精心制作一系列新政策讲解和实操微视频，将静态化文字政策转换为大众喜闻乐见的动态化视频、漫画形式，推进政策知晓“小水滴灌”，深入浅出地讲解各项最新政策。通过“陇税雷锋”，打造微课堂，实现对纳税人不见面、不间断的辅导服务，方便纳税人通过“碎片化”时间进行学习提升，引导纳税人轻松办税。截至目前，共录制4期微视频，点播量达2万余次，受到纳税人频频点赞。

    一“报”：传递“税语微报”，税收执法更显温度。为营造良好的税收营商环境，西固区不断转变税收征管方式、优化税务执法方式，针对纳税人缴费人商务繁忙、不能及时申报推出“税语微报”手机短信温馨提示服务。在征期、月末等关键时点向纳税人发送申报提醒、缴税提醒，重大节日时，更会为纳税人缴费人送上温馨的祝福，表达节日问候，用祝福拉近距离，用行动表现诚意，用真心传递温暖。“税语微报”既有效为纳税人、缴费人规避涉税风险，提高工作效率，也减轻了税务干部催报催缴工作负担，实现了税务部门与纳税人缴费人的“减负共赢”。

聚焦更“快”需求

“四轮驱动”铺就便民办税“高速路”

西固区在深化运用“一办即好”工作机制的基础上，聚焦纳税人缴费人“快”办需求，压缩办税时间和办税次数，持续推进税费服务便利化、智能化改革，广泛引导纳税人采取“非接触式”办税方式，实现了从能办到快办再到好办的飞跃。今年前三月，纳税人网报率持续维持在99.5%左右，电子税务局发票代开率维持在94%左右，均位居全市前列。

    驱动“掌上办税”提效，全要素推广“网上路”。一是依托陇税雷锋全员帮办机制，升级智慧咨询方式，通过“问办协同”远程帮办与立体式互动服务，最大限度满足纳税人个性化需求，精准识别问题，精细跟进解决，精致服务体验，确保在线咨询“零距离”。二是组建电子税务局后台审批团队，发挥绩效考核“指挥棒”作用，将电子税务局受理时限、平均办税时长作为绩效考核指标，专岗人员实时跟踪电子税务局业务受理情况，压缩内部流转时限，确保业务受理“零等候”。三是深化运用“码上办”，充分利用“码上指南”便捷易推广的特点，将电子税务局操作手册制作成为二维码，为推广电子税务局使用夯实基础，确保智慧办税“零障碍”。“掌上办税”服务的提质增效，实现了智慧咨询和智慧办税“双进位”。

    驱动窗口功能升级，全链条提速“线下路”。在全部涉税事项基本实现网上办的前提下，西固区持续完善实体大厅服务功能，推动涉税业务全职能入驻政务服务中心，实现所有涉税事项“一窗通办”；整合调整窗口配置，通过建立“综合窗口+个性化专窗+电子税务局后台处理中心”三类窗口，实现线下业务提速办理，不断强化实体大厅兜底能力，提升税务解决难题能力。拓展“一分钟快办”窗口服务半径，在入厅导税台处开设两个“一分钟快办”受理岗位，对在短时间内就可以办理完的业务，由“不抽号”升级为“不入厅”。在设立“一分钟快办”基础上把好“导税关”，推动导税功能“分散化”，实现涉税事项“进门分流、全程响应、各点开花”，形成高效化办税指引，有效缓解办税压力。目前，西固区纳税人平均办税时间缩短至2.4分钟，等待时间缩短至1.3分钟，实现了等候时间和办税时间“双压缩”。

    驱动人员素质并轨，全方位提升办税效能。实现纳税服务规范与金税三期操作并轨，邀请礼仪老师分批次对前台工作人员、青年税务干部、基层税务分局工作人员开展纳税服务能力培训，从业务素质、着装、仪态、服务用语等方面进行规范，并设置内训小组长，采取有针对性、全范围的跟踪模式，检验内训实效。同时，利用“每周一会”“每月一考”、青年夜校开展常态化理论学习，组织发票系统、社保系统、电子税务局等各类实操课7场，业务素质能力测试14场，并将成绩留抵造册存档，进行激励、警示。“理论+实操”齐头并进，实现了办税效率和办税体验“双提升”。

    驱动退税业务提速，全流程压缩办理时限。持续压缩留抵退税办理时限，采用“预填表、预审核、快速退”工作方法，在有效防范留抵退税风险的基础上，将平均办理时长由纳税服务规范要求的10个工作日压缩至2.05个工作日；出口退税工作方面，目前，西固区出口退税平均办理时长由相关文件要求的3个工作日压缩至0.79个工作日。退税资金的快速到账，实现了纳税人资金成本和时间成本“双减负”。