哈尔滨新区：创建医药安全互助联盟 探索政企共治新模式

中国发展网讯 记者袁小峰报道 日前，哈尔滨新区应急管理局坚持问题导向、系统思维，聚焦医药行业特殊风险，创新构建“政府引导、企业主体、互助联防、共治共享”的医药企业安全生产互助联盟（以下简称“医药安全联盟”），推动安全管理从“单打独斗”向“协同共治”转变，全面提升区域医药行业本质安全水平。医药安全联盟成立以来，成员企业隐患整改率达98.5%、员工安全培训覆盖率实现100%。

健全工作机制，夯实联盟运行基础

明确组织架构。针对医药企业生产工艺复杂、安全风险点多面广的特点，制定《松北区医药企业互助安全生产联盟工作方案》，由区应急局牵头组织，从企业类型、性质、生产工艺等方面遴选6家医药企业代表和4名行业安全专家作为首批医药安全联盟成员，建立起“应急局统筹协调、企业自负其责、专家智力支撑”的医药安全联盟。搭建共享平台。建立医药安全联盟成员信息共享机制，线下医药安全联盟各成员企业每月轮流主办经验交流会，线上依托即时通讯工具，组织医药安全联盟企业安全管理人员交流分享安全标准化工作建设、双重预防机制建设经验、应急资源共建等经验，有效打破信息壁垒，实现从“各自为战”到“协同共治”的转变。强化专家支撑。聘请具有相关资格的安全专家组成技术顾问组，为医药企业提供政策解读、技术咨询、隐患诊断等服务。截至目前，已开展法律法规宣讲2场，剖析典型事故案例8起，组织“四不放过”根源分析会2次，受教育企业从业人员达300余人次。

创新工作方法，提升隐患治理效能

开展交叉互检。组织专家顾问和成员企业技术人员成立联合检查组，开展跨企业安全隐患交叉互检活动。通过“场景化教学+问答指导”方式，深入生产车间、设备用房、危化品罐区等重点场所进行指导。目前已开展交叉检查2次，发现并整改隐患50余处。建立互学机制。定期组织医药安全联盟成员企业到安全管理先进单位观摩学习，借鉴学习立体管理模式、“安全直通车”采访等创新管理方式，转变医药安全联盟企业员工安全管理思维，将安全生产从制度要求转化为医药安全联盟企业全员自觉行为。强化应急处置机制。组织医药安全联盟各成员企业开展综合预案应急演练，检验优化应急响应机制，锻炼应急队伍，强化防范和应对突发事件的水平，提升应急队伍科学救援和应急处置的能力，进一步完善应急管理“全链条”工作。

培育安全文化，营造共建共享氛围

打造互助文化。开展安全文化分享交流活动，互学互鉴，营造“比学赶超”的安全文化氛围。以案为鉴、以案促进，通过事故企业现身说法，提高安全认知，明确安全管理关键环节，用身边事教育身边人。拓展培训渠道。利用“安全生产月”“防灾减灾日”等重要节点，组织医药安全联盟企业开展安全知识竞赛、应急技能比武等活动，共享培训资源，提升员工安全素养。健全激励机制。完善安全隐患报告奖励制度，依托“12345”政务热线、“12350”安全生产举报平台，广泛征集安全隐患线索，激发全社会力量参与安全管理，提高安全管理效能，推动企业从“要我安全”到“我要安全”的思维转变，形成“人人争当安全员”良好氛围。