发用电量明显回暖 国民经济继续稳定恢复

中国经济导报记者 | 郭丁源

8月17日，国家发展改革委通过网上方式举行8月份新闻发布会。“8月份，全国日发电量和统调用电负荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全国日发电量和统调用电负荷连创历史新高。”国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮表示，初步分析，全国日发电量和统调用电负荷连创新高，既有持续高温晴热天气导致空调负荷快速增长的影响，也反映了国民经济继续稳定恢复。而在社会较为关心的投资项目审批方面，7月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目11个，总投资382亿元，主要集中在交通、高技术等领域。

8月份发电量创新高  物价指数稳步回落

孟玮表示，华东、西南两个区域电网以及天津、山东、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陕西、四川、重庆等12个省级电网负荷累计30次创历史新高。从发电看，7月份，全国规模以上工业发电量同比增长1.9%。

从用电看，7月份，全国全社会用电量同比增长2.3%。其中，一产、三产和居民生活用电量同比分别增长11.6%、5.3%和13.8%；二产用电量同比下降0.7%，主要是电力、建材、钢铁等高耗能行业用电增幅下降。分地区看，全国20个省（区、市）用电正增长，其中四川、江西、广西、广东、西藏、福建、内蒙古、云南8个省（区）增速超过10%。

从CPI（居民消费价格指数）看，7月份，CPI同比上涨2.7%。具体分项上，食品价格环比涨跌互现，变动幅度均在正常波动范围内；受应季水果集中上市影响，鲜瓜果价格在上月下降的基础上继续回落，当月环比降幅为4.4%；鸡肉、鸭肉供求总体稳定，禽肉类价格环比下降0.1%。1~7月份，CPI同比上涨3.7%，比1~6月份回落0.1个百分点。

7月份以来，针对重要民生商品价格变化，国家发展改革委坚持综合施策、多措并举确保价格基本稳定。一方面，加强生猪和猪肉市场调控。7月份，合计投放四批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。另一方面，不断强化应急调控。针对部分地方出现洪涝灾害、个别地方新冠肺炎疫情复发等突发情况，及时指导协调有关地方加强汛情和疫情防控期间蔬菜、猪肉等重要商品价格监测调控，加快灾后重建，保障市场供应与价格稳定。

上半年中资境外发债状况良好  服务实体作用突出

据介绍，上半年共有164家中资企业境外发行中长期债券264笔，共计1033.1亿美元（约为7167.2亿元人民币）。虽然境外发债总规模受国际资本市场动荡影响同比有所减少，但呈现出“韧性强、成本低、类型多、结构优”的特点，服务实体经济的作用更加突出，实现了提质增效。

一是韧性强。二季度以来，中资美元债市场表现出较快且持续的复苏态势，截至6月底，中资美元债指数达到201.85点，同比上涨6.21%，创历史新高。

二是成本低。据市场机构统计，今年上半年中资境外中长期债券加权平均成本为4.94%，同比下降1.3个百分点。5年期以上债券发行量和占比均大幅上升，期限结构得到优化。

三是类型多。中资企业新发外债包含高级固息债券、可转债、永续债、二级资本债、优先股等多种类型，且整体债券资质进一步提升，投资级债券占比达58%，同比上升11%。

四是结构优。中资发行主体涉及41个行业，覆盖面广，分布较为均衡。上半年，信息技术企业发行量同比上升10.9%，工业企业发行量同比上升24%，能源企业发行量同比上升超过200%，金融机构发行量同比略降，但发行规模更加稳健、总体成本控制更加审慎。

孟玮介绍，下一步，国家发展改革委将按照“控制总量、优化结构、服务实体、防范风险”的原则，充分发挥中长期外债在“扩流入、促投资、稳增长”方面的作用，积极引导外债资金服务经济高质量发展，不断增强中长期外债管理的科学性、针对性、有效性，促进中资企业境外债券市场持续健康发展。

补短板强弱项  污水处理助力新型城镇化

近年来，我国为系统化推进水污染治理，发布了一系列政策举措，实施了多项重点工程，有效提升了城镇生活污水收集处理效能，取得了明显进展。但各地污水处理能力不平衡，污泥资源化利用和处置尚不规范等问题仍较突出。在回答中国经济导报记者这方面的提问时，孟玮表示，补短板强弱项，重点是要坚持问题导向，瞄准关键环节。

一是补齐污水处理能力短板。强化能力建设，解决布局不均衡、能力不匹配的问题。在统筹考虑城市布局和处理需求的基础上，加快推进处理设施建设。

二是补齐收集管网短板。提高收集效能，解决管网空白区和老旧管网更新的问题。强调“厂网一体化”，结合老旧小区改造等，加快补齐污水收集的“毛细血管”。

三是补齐资源化处理短板。推进污泥无害化资源化处理处置，解决污泥在实际处理过程中的出路问题。

四是补齐基础数据平台短板。推动信息系统建设，解决管网底数不清和运行状况不明等问题。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强指导协调，强化督促检查，统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，推动生活污水收集处理设施体系进一步完善，更好满足人民群众对美好生活的需要。