陕西镇安： 制度保障强绩效 五个突破优营商 ——镇安县以制度建设引领营商环境五个新突破

中国经济导报 、中国发展网讯 姚刚记者苟俊报道 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，全面优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。党的二十大报告中明确提出：“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。陕西省商洛市镇安县通过“精准化”制度建设，以“办事方便不求人、双向约束法治好、成本降低竞争强、生态宜居环境好”为标准，以五个新突破走实“营商环境突破年”工作部署。积极打造竞争、公平、法治良好的营商环境，有力促进了县域经济高质量发展。

在制度建设方面，镇安县出台了《优化营商环境三年行动计划》《打造最优营商化境先行地三十条措施》，明确19项重点改革目标、压实30项改革任务；配套印发了《禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为管理办法》《损害营商环境责任追究办法》，对营商环境进行源头治理。

在监督问效方面，镇安县制定了《营商环境问题投诉联动处理办法》《优化营商环境评价考核办法》《镇安县构建亲清新型政商关系实施办法》，实行“谁主管、谁负责”制，突出“一把手工程”、全县一盘棋联动效应，听取民营企业、劳动密集型企业和中小企业意见，规范政府和企业交往规则和政务行为，保障企业的合法权益，构建政企合作、有效参与、良性互动的亲清新型政商关系。

在优化政务服务方面，镇安县出台了《加快工程建设项目审批十条措施》，持续深化审批工作中“专办、领办代办、帮办、一网通办”服务，主动上门送服务，全面落实各项便民措施，为企业搭建互动平台；创新方式搞帮扶，收集摸排1196家招商目标园区、4413家招商目标企业，梳理县内央企、国企、省属企业、私企各类企业清单575条，拓展招商投资信息渠道。

今年，镇安县将落实好“三个年”活动部署，走实优化营商环境股长评测，晒成绩、评质效，强化结果运用。与各成员单位齐心协力共同推进，坚决做到“破除发展障碍、优化政务服务、加强要素保障、为企纾困解难、提升法治水平”五个新突破，全面解放生产力，激发内生动力，提升竞争活力，实现全县营商环境优化提升，助力县域经济社会高质量发展。