汕头市潮南区井都镇：奋力加快创建农业产业强镇

近阶段来，汕头市潮南区井都镇立足地理优势和农业基础条件，奋力推动产业发展提质增效，城镇化建设扎实推进，镇村风貌全域提升，改革创新激发活力，发动社会力量共建共享。

经济发展量质齐升

2024年全镇完成地区生产总值38.9亿元，工业总产值2.63亿元；完成固定资产投资8.12亿元，工业投资5.8亿元；新增经营主体252户。相较于2022年地区生产总值增长138.6%，2025年上半年全镇完成地区生产总值18.58亿元。全镇经济朝着更加稳健、多元的方向持续迈进。

壮大发展特色农业

2024年农业总产值达14.46亿元，相较于2022年农业总产值增长24%；2025年上半年农业生产总值达8.33亿元。现拥有省级菜篮子基地6家、省级粤字号品牌3家、绿色食品企业2家、无公害农产品16家及基地约2000亩，重点发展蔬菜、甘薯主导特色产业，深化“公司+基地+农户”联结机制，成功获评省第三批“一村一品、一镇一业”蔬菜专业镇。持续推进“井都萝卜”地理商标及“圳品”认证，实施“井都优品”集体商标推广，成功举办2025年井都镇农特产品展销会，促进产销对接，做强“德兴养猪”“长和番薯”“城九菜脯”“廷顺咸菜”等“井都字号”品牌。大力推进现代农业产业园建设，生猪省级、蔬菜市级现代农业产业园项目已全部完工。甘薯市级现代农业产业园17个项目已全部开工，已完工14个，引领带动农业高质量发展。

积极探索农文旅融合

着力构建滨海休闲、红色研学、农旅观光相结合的特色文旅产业链模式，助力潮南区“文旅经济新元年”行动。挖掘神山树德堂、古埕抗日自卫队旧址、大南山革命陈列馆（神山文博园）等红色资源，讲好红色故事。依托“一带一廊两轴三片区”布局，推进建设潮南区井都“十里银滩”旅游产业项目，盘活辖区原生态7.5公里海岸线。结合潮汕渔港、鱼市风情，引入皮划艇桨板、露营、户外音乐节、英歌体验等元素，释放井都文旅经济新活力，成功举办“‘庆国庆迎中秋’醉潮音乐周”活动，人流量达7万多人次，带动井都蔬菜、盈发鸡蛋、廷顺咸菜、城九菜脯等我镇特色农产品销售量约320吨，销售额约360万元，实现我镇农业经济与古埕海渡口商业经济融合发展。

有序推进重点项目建设

积极配合做好印染园1200多亩扩围征地工作，服务全区加快搭建“万亩千亿”跨区域产业合作平台。招商引进广药王老吉广东荔枝（汕头）生产基地项目，总投资2亿元，打造荔枝全产业链，项目一期已建成投产，有力推动潮南区荔枝产业升级和乡村振兴。积极推进“潮南区南干渠河口湿地生态修复工程”项目建设，通过新建23万平方米人工湿地、构建2.2万平方米生态缓冲带以及生态沟渠修复，打造练江流域治理新典范。

始终坚持规划引领先行

围绕“一三五十”目标任务，结合资源禀赋、历史文化和产业发展等基础要素，委托专业机构编制《汕头市潮南区井都镇镇村国土空间集成规划》、《汕头市潮南区井都镇镇域乡村振兴规划（2021-2026年）》，扎实推进省级典型村神山社区、诗家村和平湖新村的村庄规划编制工作，明确各村发展定位，实现镇村布局的整体优化。

加快补齐基础设施短板

市政污水管网工程建成主线、支线管网28.34公里及泵站2座并投入使用。完成48个“源头截污、雨污分流”项目，新建管网约235公里，接通住户18718户，污水治理成效显著。新建神山、和丰2座加油站，有力解决群众“加油难”问题；推进上南社区农民公寓施工建设，解决383户村民居住问题。谋划推进高铁、高速、国道两侧提升，全面提升沿线道路基础条件。

持续提升公共服务效能

持续完善社会保障体系，全镇城乡居民养老保险参保41230人，城乡居民医疗保险参保7.56万人。加大教育投入，改善办学条件，中考成绩及升学率稳步提升，2025年井都第一初级中学有学生被汕头金中录取，实现新突破。投入帮扶资金约300万元提升改造井都镇党群服务中心，建立健全政务服务平台，加快实现群众办事“一窗受理、一网通办”。投入277万元实施卫生院改造提升（约2475平方米），进一步改善就医环境。同时加强对外合作，开展健康义诊，提升医疗服务能力，满足群众就医需求。建成上南雨花斋、双山双隆寺、敬老院3家“长者饭堂”，服务面积超430㎡，服务老年人超240人。

抓紧抓实典型村培育

神山社区深入挖掘自身文化底蕴，聚焦老寨文化印记与树德堂红色印记，大力弘扬井都革命事迹，打造“福山”爱国教育基地。诗家村积极转变农业经营方式，与长和农业联手打造“共享农场”项目，创新农业经营模式，探索开发休闲农业和乡村旅游新模式，推动农民增收、企业增效、集体增富，实现多方共赢。平湖新村紧紧围绕群众所需所盼，统筹谋划实施6个打基础、利长远、惠民生的好项目，总投资683万元，进一步完善基础设施建设，补齐“硬件”短板。

大力提升重要沿线风貌

谋划打造10公里农旅示范带，将台创园、农业产业园、各龙头企业串珠成链，形成人文风貌、企业展示、田园风光和形象展示四个主题段，全方位展现井都镇实施“百千万工程”的实践成果。启动井田公路二期升级改造建设，对9.8公里路面进行拓宽、配套设施完善，已完成黑底化约6.9公里（70%），有力提升道路沿线风貌。

全力推进人居环境整治提升

制定出台《井田公路两侧环境秩序风貌提升工作方案》，在前期向沿路居民商户宣传到位的基础上，逐步撤掉沿路破旧垃圾桶，实行垃圾车定时统一收运模式，提升主干道整体风貌；以镇政府为中心，投入9万元，在镇区试点路段安装20套音柱、7套智能喇叭作为智慧广播系统，通过科技赋能提高管理效率；试点探路破解“三线”问题，全面清理辖区陈旧废弃线缆，并对错综杂乱且短时间内上级通信部门无法整改的“三线”进行规范捆扎。建立“网格化”“段长制”责任体系，明确镇、村干部网格挂钩责任。成立镇督查组开展暗访督查，录制《井田公路沿途环境卫生秩序问题曝光视频》，发放《致广大村民的一封信》《告知函》，发动村民落实“门前三包”，全力推进人居环境提升。开展植绿添绿行动，2023年以来累计植树超25859株，超额完成年度计划。见缝插绿打造“四小园”219个、主题林3处，累计水塘清淤面积约8100平方米，沟渠河道清淤长度8.69公里，水岸绿化面积约7亩，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境，推动绿美生态新井都建设。

完成综合执法改革

完成执法办“一股三中队”架构设置，72人持执法证。严格执行行政执法“三项制度”，承接并规范行使下放360项行政职权。充分应用行政执法信息平台，推动执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能监督”，今年来开展610宗行政检查，24宗行政处罚。

优化管理体制

成立工作专班，推进乡镇履职清单编制，形成“三张清单”初稿（基本履职116项、配合履职81项、上级收回760项），厘清权责边界，规范履职行为，切实为基层减负赋能。

全域推进土地综合整治

抓牢改革试点工作契机，全力以赴有序推进全域土地综合整治工作，以1.2万亩耕地核心区为基础，盘活闲置土地资源，初步确定子项目25个，计划总投资约15.03亿元，2025年开工子项目4个（约3.6亿元）。万亩良田入选省首届推介项目。其中，“十里银滩”项目已办理施工许可证，有序开展项目建设，目前重点建设湿地体验区，预计2026年12月底完成建设任务。880亩垦造水田项目建设目前陇尾村、平湖东村、神山社区3个子项目已通过市级验收，连丰村子项目完成86%。补充耕地项目（一期）计划整理农用地面积约290.89亩（凤光地块约114.63亩、平湖东地块约176.26亩），目前已完成建设任务，将配合上级部门进行验收。广东华电丰盛汕头电厂“上大压小”新建项目及配套码头工程生态保护修复项目，目前前期工可、洪评、航评、施工招标等工作已完成，争取元旦前完工。

强化党建引领

加强基层党组织建设，储备村级后备干部76人，推荐8名“两委”干部学历提升。加快党群服务阵地提质升级，完成镇党群服务中心、新明村党群服务中心、乡村振兴人才驿站建设及周转房建设。强化阵地服务功能，开展帮困救助、健康义诊、文化活动等活动13场次，参与人数达170人次。发挥党建联结作用，完成诗家村“先锋工厂”项目建设，盘活闲置农村集体资源资产。深化“党群连心、服务为民”“4+3+N”党员志愿服务机制，以“四议两公开”为抓手，引导党员群众参与绿化、治理、环境整治。

深化帮扶协作

借力深圳对口帮扶、央企助力等契机，推动神山老寨驿站及文化园入口片区提升、镇党群服务中心、智慧农业产业园、神山生态农旅等项目建设落地，推进井都高速出口、井都入口、“十里银滩”入口及高架桥下空间提升项目建设。助力咸菜、菜脯等12类特色农产品对接深圳技术、市场等资源，拓宽销售渠道，打响“井都字号”品牌。同时，积极与汕头市潮阳第三建筑总公司、汕头市潮阳建筑工程总公司等建筑业企业建立镇村结对帮扶关系，共同推进上南社区友谊沟清淤整治、镇村绿化美化等项目，助力我镇练江流域综合整治和绿美建设，提升群众生活幸福感。

汇聚乡贤力量

2023年至今，该镇共发动乡贤、企业、宗教界人士、社会组织、热心人士等主体捐资1018.245万元，主要用于开展植树种绿、基础设施改造升级、环境提升、扶贫济困、基层治理、教育等民生实事，推动我镇“百千万工程”有效有序开展。（中国发展网 石培璋 黄思程 记者罗勉）