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美国“关税大限”将至 各方博弈仍在继续

2025-08-04 16:12 中国经济导报-中国发展网

摘要:同一天,特朗普通过社交媒体宣布,将从8月1日起对印度输美商品征收25%的关税并实施其他“惩罚”。

      

美国通用汽车公司二季度业绩报告显示,由于关税导致当季损失11亿美元,公司二季度净利润同比暴跌35.4%,至19亿美元。图为7月22日,在美国加利福尼亚州洛杉矶县科维纳市,顾客挑选通用汽车公司旗下品牌雪佛兰汽车。新华社  

中国发展改革报社记者 | 季晓莉

近4个月以来,美国特朗普政府抛弃传统自由贸易协定的复杂谈判路径,转而推动以美国利益优先为导向的“框架贸易协议”(Framework Agreements),形式灵活、文本保密,例如美国与英国、越南、印尼等国达成的贸易协议。

日前,美国先后与日本、欧盟、韩国达成新的贸易协议,但能否最终实施存在不确定性。当地时间7月29日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在瑞典斯德哥尔摩的新闻发布会上宣布,中美决定将已暂停实施的美方24%“对等关税”及中方相应反制措施再度延长90天。

8月1日是特朗普政府规定的贸易谈判最后期限,美国尚未与加拿大、墨西哥等国达成协议。未能达成协议的国家有可能面临更高关税,如泰国36%、马来西亚25%、缅甸40%。不过特朗普7月28日称,各国统一适用的“对等关税”基本税率“将是15%或20%”。

美日达成贸易协议,被美国当成关税谈判“样板”

经过多轮谈判,日本与美国日前达成贸易协议。美国原定于8月1日对日本开征的“对等关税”税率将由25%下调至15%,备受关注的汽车关税税率也降至15%。但是,美国对日本钢铝产品征收50%的关税税率保持不变。作为交易,日本承诺向美国重要产业领域提供总额达5500亿美元的投资、采购100架波音飞机、立即将对美国大米的采购量增加75%等。

协议明确“半导体、医药品等关键领域,即便未来美国加征领域性关税,日本也不会受到比其他国家更不利的待遇”,为日美在高端产业的合作铺路。日本承诺通过国际协力银行(JBIC)、日本贸易保险(NEXI)等政府系金融机构,为企业对美投资提供最高5500亿美元的出资、融资及担保支持,重点覆盖半导体、医药、钢铁、造船、重要矿物、航空、能源、汽车、AI/量子等九大“经济安全保障关键领域”,实质是构建排他性供应链。

专家认为,日本汽车以15%的总关税进入美国市场,与我国同类产品目前25%的关税水平相比形成了价格优势,可能分流我国在美市场份额。日本在半导体领域的投资可能与美国芯片法案联动,进一步限制对我国的技术输出。

美欧达成关税协议,欧盟以能源采购和投资换美国支持

7月27日,特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布美欧达成新的贸易协议。在与冯德莱恩举行非正式会晤后,特朗普透露了新协议的部分细节,包括美国将对欧盟输美产品征收15%的关税、欧盟将对美增加6000亿美元投资及购买价值7500亿美元的美国能源等。为了兑现这一承诺,欧盟每年进口的美国能源产品必须激增,而美国也需要大幅增加其能源出口。

欧盟未公布采购的细节,也未解释如何说服欧洲私营能源企业遵从政治指令而非市场趋势进口美国油气。除了油气,双方的贸易协议还包括小型模块化核反应堆,但小堆距离商业化仍有时日,美国和欧洲的小堆技术仍在开发中。

“这显然是我们在非常困难的情况下能够达成的最佳协议。”欧盟贸易专员马罗斯·谢夫乔维奇在发布会上说。在两大经济体长达数月的僵局和特朗普的关税威胁之下,欧盟放弃了完全避免关税的努力。

印尼、菲律宾向美国大幅让利后达成贸易协议

7月22日,特朗普宣布与印度尼西亚达成一项贸易协议,该协议将消除美国产品进入印尼市场99%的关税壁垒,允许美国工业和科技产品以及农产品以零关税进入印尼,而印尼产品进入美国将面临19%的关税。该协议还包括印尼向美国供应关键矿物质,并购买波音飞机、美国农产品和能源的条款。印尼还同意调整多项非关税壁垒,接受美国联邦机动车安全标准,并取消对关键矿产的出口限制。

今年4月,印尼商品曾短暂面临32%的“对等关税”,但随后关税被暂停。美国与印尼的贸易协议是自美国和英国在5月公布一份类似文件以来,首个公开发布的贸易框架。

特朗普7月22日还宣布,他已与菲律宾总统马科斯达成一项贸易协议。特朗普称,菲律宾将对美国开放市场并实施零关税,特别是在汽车、大豆、小麦和药品等领域,而美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税。美方曾对菲律宾商品设定最低17%的“对等关税”,而7月早些时候,特朗普还曾威胁自8月1日起对菲律宾商品征收20%的关税。

美国去年自菲律宾进口总额为140亿美元,主要商品包括电脑与电子设备、加工食品、机械及服装;而美方向菲律宾出口额为90亿美元,主要出口产品同样包括电子产品及加工食品。1%的关税下调幅度被菲律宾国内批评为“微不足道”,显然菲律宾不具备日本那样强大的经济实力和对美投资承诺,有限的贸易规模限制了其讨价还价的能力。

印度、韩国、巴西“对等关税”靴子落地

当地时间7月30日,特朗普发文称,美国已与韩国达成“全面完整”的贸易协议。根据协议,韩国将向美国提供3500亿美元,用于由美方拥有并控制的投资项目。此外,韩国还将采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品,并承诺再投资一笔大额资金,用于其本国投资目的。该金额将在韩国总统李在明两周后访美举行双边会谈时公布。特朗普表示,美韩双方达成一致,美国将对韩国征收15%的关税。同时,美国不会被征收关税。韩国将对美全面开放贸易,接受包括汽车、卡车和农产品在内的美国产品。

同一天,特朗普通过社交媒体宣布,将从8月1日起对印度输美商品征收25%的关税并实施其他“惩罚”。美印双方举行过多轮会谈,但谈判陷于僵局。印度在保护农业和乳制品产业等方面立场强硬。2024年,美印货物贸易规模约为1288亿美元,印度对美贸易顺差为458亿美元。

还是同一天,美国白宫表示,特朗普签署行政命令,对巴西加征40%关税,使总关税额达到50%。特朗普此前宣称将自8月1日起对从巴西进口的商品征收50%关税。

责任编辑:刘丹阳


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