我国将成为全球规模最大的碳市场

中国经济导报讯  记者程晖报道  全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新。日前，生态环境部副部长赵英民在国新办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，全国碳排放权交易市场将于本月择机启动上线交易，目前各项工作已准备就绪。

发电行业是首个纳入全国碳市场的行业，市场启动初期，只在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易，并衔接我国正在实行的碳排放强度管理制度，采取基准法对全国发电行业重点排放单位分配核发首批配额。赵英民介绍，今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，测算显示，首批纳入碳市场覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

赵英民认为，从微观和近期来看，碳价主要还是由配额供需情况决定。从宏观和长远看，碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。他表示，碳价过低，将挫伤企业减排的积极性；碳价过高，也将导致一些高碳企业负担过重。从全国7个地方试点运行情况看，近两年加权平均碳价约在40元人民币左右。目前，在全国碳市场相关的制度设计中，考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期，从而形成合理碳价。