河南特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建规划发布 目标3年全面完成灾后恢复重建任务

中国发展网讯 3月14日，据国家发改委网站消息，国家发改委近日发布《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，《规划》提出，经过一年的努力，基本完成影响防洪的水毁水利工程修复、损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建，交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生服务保障能力基本恢复到灾前水平。

2021年7月中下旬，河南郑州等地接连出现历史罕见的极端、短时强降雨，降雨总量大、强度高，引发特大暴雨洪涝灾害。此轮特大暴雨洪涝灾害破坏性极强，郑州等多个城区出现大面积淹水，发生大面积断电、停水，铁路、公路、民航、电力、通信、城市公共交通等受到严重影响。据评估，此次特大暴雨洪涝灾害共造成河南省1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，直接经济损失约1200.6亿元。

《规划》指出，河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作，需要克服受灾面积广、受灾人口多、受灾时间长、基础设施损毁重等特殊困难和挑战。做好河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建工作，关系到灾区群众的切身利益和长远发展，必须充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，传承中华民族自力更生、艰苦奋斗的优秀品质，依靠灾区广大干部群众，通过精心规划、精心组织、精心实施，重建美好新家园。为有力有序有效做好灾后恢复重建工作，依据国家有关法律法规和政策文件，在开展灾害损失评估、地质灾害调查评价、风险隐患排查、建筑物受损程度鉴定等工作的基础上，经过专家论证、广泛征求意见，制定本规划，规划期为2021—2024年。

《规划》提出，经过一年的努力，基本完成影响防洪的水毁水利工程修复、损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建，交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生服务保障能力基本恢复到灾前水平。经过三年的努力，全面完成灾后恢复重建任务，灾区防灾减灾能力得到显著提升，生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平。

——人民生活水平稳步提高。全面完成灾区城乡居民住房恢复重建。灾区教育、医疗等基本公共服务水平稳步提升，交通、能源、通信等基础设施功能全面恢复，保障能力达到或超过灾前水平。——经济发展效益明显提升。农业基础更加稳固，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，经济发展质量和效益不断提高，实现经济持续健康发展。

——防灾减灾能力显著增强。重点河流和流域水利设施防洪泄洪能力进一步增强，城市排水防涝体系逐步健全，城市地下空间、轨道交通等应对洪涝风险能力显著增强，防范应对自然灾害的能力进一步提升。

——生态系统得到有效恢复。灾区地质灾害防治重点区域加快治理，自然生态系统逐步修复，受损农村人居环境全面恢复并逐步改善，美丽乡村建设成效得到巩固提升，绿色发展水平不断提高。