八大举措助力山东实现全年目标

朱红 李龙 本报记者 | 尹明波

今年以来，山东省坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴抢时间、赶进度、补损失，经济持续恢复、加速回升，延续了稳中向好、进中提质的良好态势。统计数据显示，1~6月份全省实现生产总值41717亿元，同比增长3.6%，继续好于全国，优势由一季度的0.4个百分点扩大到1.1个百分点；工业、投资、消费、进出口、财政等主要指标增速好于全国。

“下一步，我们将持续落实落细国务院关于《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，加大政策集成供给和督导落地，帮助市场主体复元气、增活力。”山东省发展改革委党组书记、主任孙爱军表示，山东将锚定“走在前、开新局”目标，以更大力度统筹疫情防控和经济社会发展，从八个方面入手全力稳增长、稳就业、稳预期、保民生，为实现全年目标打下坚实基础：

千方百计提振工业经济。持续抓好已出台四批政策清单的督导落实和效果评估，逐条梳理，对效果好的政策能延续的尽量延续，并根据形势变化谋划推出新政策。聚焦畅通产业链供应链提高生产稳定性和竞争力，实施好100项左右省级重大科技项目、3000项左右省级企业技术创新项目，集中攻关突破一批关键基础技术和产品。同时，强化能源电力保障，全面落实迎峰度夏工作方案，确保电煤库存不低于20天。

着力增强内需拉动作用。加快推进省市县三级重点项目建设，确保9月底前达到年度计划投资的85%。抓紧基础设施“七网”建设，加快在建项目进度，深化“一对一”土地要素对接，对461个省重点产业和民生项目、155个（段）省重大基础设施项目，清单化推进问题化解。运用政策性、开发性金融工具，补充重大项目资本金。深入落实汽车、家电、家装等促消费政策，进一步提高消费券使用率，促进大宗商品消费。制定以县域为载体加快新型城镇化建设的实施方案，释放城乡消费潜力。扎实推进“放心消费在山东”工程，研究制定平台经济、旅游度假、绿色制造、冷链物流等服务标准，不断优化消费环境。

加力稳住外贸外资。制定推动外贸保稳提质具体措施，用好“鲁贸贷”“汇率避险担保试点”等政策，支持企业稳订单、拓市场。组织好韩国、RCEP进口商品博览会和黄河流域跨境电商博览会，帮助企业畅通国际物流，推进冷链、跨境电商等中欧特色班列开行。济青烟国际招商产业园新推出产业净地10平方公里，再引进世界500强企业项目、行业领军企业项目等30个以上。

扎实推动黄河战略落地。出台支持沿黄25个县（市、区）一体化推动黄河战略的政策措施，抓好年度350个项目建设，组织开展陆海联动开放、流域水污染联防联控等省际交流活动，举办黄河文化论坛。编制实施济南、青岛都市圈发展规划和济青联动三年行动计划。加快构建抵御自然灾害防线，实施黄河三角洲生物多样性保护、黄河入海口湿地生态保护修复等重大工程，推进大汶河、柴汶河等水体生态修复，打造黄河下游绿色生态廊道，力争黄河口国家公园年底前通过验收。

全力推进动能转换加速突破。全面落实“十强产业”年度重点任务，做好“五年取得突破”评估工作，再培育38个“雁阵形”产业集群、63家领军企业，争创3~4个国家先进制造业集群。制定实施制造业数字化转型行动计划，创建国家级传统产业转型升级试点示范区。新开通5G基站2.7万个，新培育省级互联网平台50个以上。再谋划10个左右事关重大生产力布局、具备支撑性作用的重大项目。提速海上风电主机制造项目建设进度，年底前产能达到500台套。出台支持省实验室建设发展的若干措施，新布局建设100家以上省级企业技术中心，新增5家以上国家企业技术中心。完善科技型企业梯次培育政策体系，力争9月底前科技型中小企业达到2.5万家、年底突破3万家。

加快绿色低碳高质量发展。出台碳达峰碳中和若干措施、碳达峰实施方案，配套制定能源、工业、科技、城乡建设、交通运输等重点领域实施方案，完善省级层面“1+1+N”规划体系。建立完善碳金融、环保金融重点项目库，从严抓好“两高”项目管理，推动可再生能源发电装机达到6700万千瓦，加强大气污染综合治理，开展完善生态产品价值实现机制省级试点。

扎实做好民生保障。统筹实施就业见习岗位募集、城乡公益性岗位扩容提质等活动，再挖掘一批市场岗位、再开发一批基层岗位、再扶持一批创业和灵活就业岗位。研究建立以工代赈项目清单，拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。深化共同富裕集成改革，聚焦城乡居民收入双倍增、重点领域公共服务均等化等十个方面逐个出台配套改革措施。研究建立困难群众救助标准动态调整机制，加强公益优质教育资源供给，提升基层医疗卫生服务水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动3633个产业发展和村基础设施项目年底前全部完工。

坚决守牢安全底线。坚定不移、不折不扣落实好纵深防御方法和“5+1”工作部署，进一步优化完善防控举措，持续巩固疫情防控成果。抓好粮食生产，确保粮食播种面积“只增不减”、总产稳定在1100亿斤。发挥好“金安工程”省市县三级联动联防体系作用，按月调度推进重点企业风险化解。深入落实“八抓20项”创新举措，开展安全生产专项检查和事故倒查。