陕西：优化营商环境 财政多点发力

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道  一季度，陕西省财政厅聚焦财政职能，坚持问题导向，持续多点发力，助推财政营商环境新突破。

线上指导，提升行政服务效能。修订《陕西省行政许可事项清单（2022版）》中省级财政部门行政许可事项，及时调整完善行政许可事项清单和实施规范，推进省级行政许可事项清单标准化、规范化管理。实施行政审批事项线上一对一指导，通过专属服务账号实时解答行政许可相对人疑难问题，持续提升行政服务效能，优化行业营商环境。

扩大试点，提高政府采购效率。扩大政府采购电子化交易试点范围，所有省级单位均纳入电子化交易试点范围，保证其采购限额以上的项目均可实行电子化交易。新增40家试点代理机构，加快电子化交易平台推广应用。  

电子保函，降低政府采购交易成本。在政府采购中，加快推进电子保函应用，推广使用电子保函代替现金缴纳保证金，实现在线提交、在线查核，进一步降低供应商制度性交易成本。

政策倾斜，扶持中小企业发展。印发《陕西省财政厅关于进一步落实政府采购支持中小企业相关政策的通知》，延续执行提高政府采购面向中小企业预留份额政策，做好中小企业纾困解难工作。进一步优化政府采购合同信用融资机制，利用政府采购大数据精准对接市场主体需求，引入更多融资机构参与，加快政府采购合同信用融资平台和人民银行中应收账款融资服务对接后的业务推广，推动政府采购合同信用融资扩面增量，提质增效，惠及更多中小微企业。

债券发力，助力提升硬环境软实力。一季度专项债券发行紧盯目标任务，倒排时间，指导各市区加快项目评审，成熟一批发行一批。截至3月底，发行专项债券353.97亿元，支持项目321个，聚焦交通、仓储物流、市政及产业园区等基础设施建设领域，打造一流营商硬环境。聚焦生态环保、社会事业、新能源项目建设等产业领域，提升营商环境软实力。积极推进各市加快形成实物工作量，目前项目已开工156个，开工率79%。

金融贴息，财金联动激发市场活力。充分发挥贷款贴息资金“及时雨、助推器”的作用，积极会同相关部门联合下发《陕西省财政厅等五部门关于加快部分领域设备更新改造贷款财政贴息工作的通知》，“政府贴息+银行降门槛”，发挥财政金融联动作用，有效降低企业融资成本，大幅度提升企业融资获得感。此次设备更新改造贷款贴息政策覆盖陕西省医疗、教育、体育、文旅等10大领域，为支持、鼓励和引导相关领域加快形成实物投资量提供强有力的财政支撑。截至目前，省财政厅已经审批发放贴息资金1867万元，支持了10个领域125个项目，涉及贷款金额36.6亿元，有力提振了相关领域实物投资规模，增强市场主体发展后劲。

政府担保，缓解中小企业融资难融资贵。在全国率先设立10亿元规模的省级政府性融资担保基金，支持担保机构做大做强，开展短期流动性支持业务，有效缓解小微企业融资转贷过程中的难点读堵点。截至3月上旬，累计为“三农”、小微企业和个体工商户转贷378笔，金额20.3亿元，转贷时间由市场通行的平均15天压缩至2.9天，为小微企业节约融资成本8958万元。发挥财政金融政策引导作用，督促政府性融资担保机构扩大业务覆盖面，加大对交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小微企业、个体工商户融资担保支持力度。截至2023年1月，全省政府性融资担保机构新增担保业务规模68亿元，支小支农业务占比92%，平均担保费率0.7%，服务中小微企业和个体工商户、农户1万家。

专项治理，加大涉企收费监管力度。深入开展地方财经领域涉企收费专项治理自查自纠，依法依规严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，提升优商亲商意识，优化营商环境，以专项治理促进惠企政策落实，切实见证各类市场主体负担。在财政厅官网设置涉企违规收费举报投诉专栏，畅通举报投诉渠道。

调研走访，推动“政策找企业”。省财政厅组织全省各级财政部门深入企业，开展重点行业企业运行情况和减税降费政策落实情况调研，各级财政部门实地走访企业306户，宣讲财税政策，倾听企业诉求，针对企业提出的疑难问题，进行面对面的政策宣传，提高政策宣传解释的针对性，推动各类税费优惠政策落地见效。

据悉，陕西省财政系统将继续聚焦提升行政服务效能、提高政府采购效率，持续发力不松劲；聚焦缓解中小企业融资难融资贵、助力中小企业发展、减轻市场主体负担等，精准服务再发力，不断优化财政营商环境。