河南卢氏县：深入推进“一领导、一局委、一专班、一企业” 包联工作机制，持续优化营商环境

中国经济导报、中国发展网讯  胡代楼 记者范纪安报道  优化营商环境是党中央、国务院重大决策部署，是推动经济社会高质量发展、加快现代化建设的必然要求，是一个地方综合实力、竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。营商环境是生产力，抓营商环境就是抓发展，抓发展必须抓营商环境。

卢氏县委、县政府贯彻落实党中央、国务院、省、市对优化营商环境工作决策部署，审时度势，精准发力。牢固树立“项目为王”理念，为破局突围、换道赶超，实现“七大体系”建设、打造零碳发展示范区，始终把持续优化营商环境放在突出位置。“七大体系”是现代化卢氏建设的载体抓手，营商环境是推进“七大体系”建设的核心关键，只有创造优良的营商环境，才能集聚产业、资本、资源、技术和人才，才能确保“七大体系”顺畅推进、加快建设。卢氏县实施的“一领导、一局委、一专班、一企业”的“万人助万企”长效工作机制，就是为了护航环境优化、企业满意。

健全工作机制。健全各级分包企业工作机制。落实一企一策，实行“一领导、一局委、一专班、一企业”包企工作新模式，把100家企业和35名县级领导、64家县直局委捆绑，和企业一起创业，一起发展。健全企业问题收集办理工作机制。进一步完善落实问题收集、交办、催办、督办、回访和问责制度，使企业反映问题解决形成闭环。健全月报、点办理批处理工作机制。进一步明确包企单位包企任务，促进工作的落实。健全督导督查考评工作机制。制定了“十佳服务单位”评选办法，把包联领导、包联单位和工作专班的考核与企业的发展紧密挂钩（包含企业的产值、税收、成长性和创新发展的动能转换等），激励包企人员扎实工作，促使企业健康发展。

压实各方责任。县级领导干部发挥“头雁”效应，既挂帅又出征，以上率下，一级领着一级干，一级干给一级看；各专班发挥牵头抓总、统筹协调作用，对标评价体系，细化工作落实,健全工作台账,确保每项考核指标都有人负责、有人跟踪、有人落实；各单位“一把手”亲自抓、带头干，抓好班子、管好干部、带好队伍，履行好主体责任；分管负责人具体抓、带头督、担负好分管责任；业务干部吃透政策、熟悉业务、优化服务、肩负好具体责任。

亮点成效纷呈。自2023年实施“一领导、一局委、一专班、一企业”包企工作机制，牢固树立“一家人”思想，增强“店小二”意识，发扬“三股劲”作风，进一步创新工作举措，持续巩固和扩大“万人助万企”活动成果，县域企业质效明显提高，稳定固牢经济的“基本盘”，全县经济发展势头强劲，持续稳定向好。

包企工作开展以来，64家包企局委一把手入企1033次，包企专班入企1460次，收集问题748件，现场解决373件，工作专班代理解决问题342件，正在解决33件。惠企政策宣传519次，制作“政策告知明白卡”450份，落实惠企政策239条。

培育“小升规”企业29家，创新型中小企业12家，“专精特新”企业5家，专精特新“小巨人”企业3家，“双十百企”11家，列入培育上市企业库3家。截至目前，全年新增“小升规”企业18家，新增创新型中小企业2家，累计达到7家，认定省级“专精特新”中小企业3家，累计达到6家，高新技术企业累计达到9家，科技型中小企业累计达到19家。

工信部门为20家企业拨付奖补资金251万元；税务部门为5946户纳税人落实六税两费减免5116万元；金融部门为744家企业发放贷款9.92亿元，为五条产业链投放贷款1057笔8.58亿元；人社部门为企业办理技能提升补贴27.5万元、发放失业补助金 2.64万元，为5家企业办理创业担保贷款460余万元，为县域1656家单位减免社保费900.56万元。

开展线上、线下银企对接468余次，签订意向协议8.171亿元；组织用工对接70场，累计为企业解决用工2682人。开展产销对接活动16场，参加企业131家，意向采购供货金额2.2433亿元；组织产学研对接7次，促成14家企业与18家高校和研究院深度对接。

牢固树立“一家人”思想，增强“店小二”意识，包联企业达产达效。三门峡广旺农业科技有限公司落户卢氏以来，县商务局始终坚持把企业满意作为第一标准，持续加大企业帮扶和服务力度，攻难点、通堵点、除痛点，认真落实“万人助万企”“一领导、一局委、一专班、一企业”包联企业机制，成立包联企业工作专班，入企业、下基地，听意见、解难题，用实际行动践行了“一家人”思想、“店小二”意识、“三股劲”作风，积极营造亲商、爱商、护商、惠商的良好氛围，帮助企业纾困解难，助力企业稳中提质、健康成长！在县商务局的积极协调沟通下，企业疫情期间仅用四个月时间就将厂房建设、装修完工并顺利投产，截至目前企业销售额1.3亿元，带动就业200余人。2022年10月份至今共收购卢氏鲜香菇10000吨，货值1亿元；干香菇1000吨，货值6000万元。目前企业正常运营，形势向好。

发改委包联的多甜蜜集团卢氏莘花蜂产业发展有限公司开发上市蜂蜜制品、蜂蜜水、蜂蜜酒等产品6大类40种产品，年产1000万瓶蜂蜜水自动化生产线一条有望5月份投用。

卢氏县委、县政府将“四个一”工作机制走深落实，牢固树立“一家人”思想，增强“店小二”意识，持续优化营商环境，提升企业满意度，助力县域经济高质量发展。