陕西礼泉：创新监管模式 护航营商环境

中国发展网讯 为持续优化营商环境，陕西省咸阳市生态环境局礼泉分局深入贯彻新发展理念，积极探索生态环境监管执法新路径，通过创新执法模式、优化执法服务、强化执法效能“三维发力”，实现环境监管力度与温度有机统一，为区域经济高质量发展注入绿色动能。

创新监管体系，构建精准执法新格局

聚焦智慧赋能，构建“科技+执法”监管体系。运用在线监测系统、智慧码平台、污染源自动监管等数字化手段，搭建生态环境“天眼”监管网络，通过无人机巡查、红外成像仪等装备开展非现场执法，实现问题线索智能筛选、执法效能精准提升。强化制度创新，打造“综合查一次”执法品牌。建立跨部门联合检查机制，推行“一表式”检查清单，通过“进一次门、查多项事”实现监管效能最大化。创新实施“普法宣传—教育引导—监督整改”渐进式执法流程，开展联合执法检查，减少重复检查，企业迎检负担显著降低。

优化执法服务，培育健康发展新生态

推行清单管理，实施差异化精准监管。建立生态环境监督执法正面清单，实行“非接触式”监管，通过在线监测、视频巡查等方式替代现场检查。建立企业环境信用评价体系，对信用良好企业减少检查频次，对存在隐患企业开展“体检式”帮扶。落实柔性执法，彰显监管服务温度。严格执行《生态环境轻微违法行为免罚清单》，对首次违法且未造成后果的企业依法免予处罚。创新“告诫预警+限期整改”工作机制，建立困难企业分期缴纳罚款绿色通道，既维护法律权威又纾解企业困难。

强化执法效能，锻造规范专业新铁军

规范执法程序，构建全流程管理体系。制定《生态环境行政处罚流程图》，形成“检查—立案—审查—决定—执行”闭环机制。建立执法全过程记录制度，实现执法行为可回溯管理。加强队伍建设，打造专业化执法力量。实施“强基提能”工程，组织执法能力提升培训班，班子成员带头讲授依法行政课程。创新“导师帮带制”，组建新老结对帮扶小组，通过实战演练、案例研讨等方式培养青年执法骨干。

通过系列创新举措，礼泉分局实现执法效率与企业满意度“双提升”，营商环境考核连续两年位居全市前列。下一步，该局将持续深化执法改革，以更智能的监管手段、更优质的执法服务、更规范的执法行为，为经济社会高质量发展筑牢生态屏障。（全金兴）