河南卢氏县：深化工程项目审批制度改革 多措并举优化建筑许可办理

中国发展网讯刘花瑞 记者范纪安报道 为持续优化营商环境，加速工程建设项目落地，卢氏县以深化工程建设项目审批制度改革为抓手，推出一系列创新举措，通过流程再造、并联审批、服务前置等方式，全面打通建筑许可办理中的堵点难点，改革覆盖项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等全生命周期，大幅提升了审批效率，降低了企业成本，为县域经济高质量发展注入新动能。

“一站式”服务让市政报装"零跑腿"。卢氏县率先在工程建设规划许可阶段推行市政公用服务集成办理，通过“工程建设项目审批管理系统”，建设单位在申办建设工程规划许可证时，可同步申报水、电、气、热、网等市政配套服务，各服务单位实时获取需求后主动对接，提供上门技术服务，对接具体技术需求及接入方案，报装环节由原来的串联审批改为并联办理，压缩审批时限，真正实现了“数据多跑路、企业零跑腿”。

分阶段办理助力"拿地即开工"。针对建设项目开工慢的痛点，卢氏县创新实施施工许可分阶段办理模式，建设单位在取得土地手续后，可先行办理基坑支护和土方开挖阶段施工许可，待后续手续完备后再申领主体工程施工许可，这一改革有效破除施工许可办理体制机制障碍，使项目平均开工时间提前2-3个月，并提高审批效率。

“联合验收”促项目早投产。在竣工验收阶段，卢氏县整合规划核实、消防验收、档案验收等7个事项，通过“工程建设项目审批管理系统”推行“一窗受理、联合验收、并联审批、限时办结”的模式，各部门“提前服务、联合踏勘”，将竣工验收阶段的各专项验收整合为一个环节，并在竣工验收项目中全面推行。针对工业项目、商业综合体等大型项目，创新实施“分栋验收”机制，允许已完成建设的单体建筑先行验收投用，避免因局部问题影响整体项目进度，为企业抢占市场赢得先机。

区域评估成果转化降成本提效率。为减少企业重复编制评估报告的成本，依据《卢氏县水土保持区域评估实施办法》，在开发区内推行水土保持区域评估成果共享机制，开创了“即申、即享、即用”的为企服务新模式，水土保持审批手续由审批制改为承诺制，办理时限从10个工作日变为1个工作日，提高了审批效率，水土保持区域评估报告免费使用后，为每个项目平均节约报告书编制费用3-5万元，切实降低了企业办理成本。

持续深化改革打造一流营商环境。卢氏县为进一步提升工程建设项目审批效率，优化营商环境，在前期改革成果的基础上，持续深化工程建设项目审批制度改革，为确保改革举措落地见效，将加大政策宣传力度，通过线上培训、政策解读会、企业走访等方式，向建筑企业、设计单位、施工单位等精准推送改革政策，指导企业熟悉新流程、新系统，及时解答企业疑问，收集反馈意见，同时，将加强部门协同，优化系统功能，推动更多事项“一次办”，打造更加便捷、高效、透明的工程建设项目审批体系，让企业办事更省心、更省力、更省时，为卢氏县经济社会高质量发展提供有力支撑。