山西财政：构建多元支撑体系 赋能托育服务提质增效

中国发展网讯 记者郭建军报道  为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于促进人口长期均衡发展的战略部署，山西省财政厅会同相关部门聚焦“幼有所托”民生关切，有效破解婴幼儿照护难题，着力构建多层次、立体化的财政支撑体系，强力推动全省普惠托育服务驶入高质量发展“快车道”。

强化基础支撑，织密普惠托育服务网络。全省财政部门连续两年将普惠托育服务纳入省政府重点民生实事予以强力保障。2023年，全省累计投入17亿元支持实施“每县建设1所80-150个托位的示范性公办综合托育机构”，直接增加普惠托位1.2万个，全省普惠托位占比已达到71%，率先在全国实现公办综合性托育机构县域全覆盖，所有项目均已高效投入运营，托育服务可及性显著提升。2024年持续加力，安排4400万元支持全省对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助，按2024年实际入托3岁以下婴幼儿人数和入托月数给予托育机构运营补贴，有效纾解机构运营压力，保障普惠服务可持续。

健全制度保障，筑牢托育服务发展根基。2024年，省财政会同省卫生健康委等11部门出台《关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，从多渠道推进托育服务发展、加强资金和政策保障、强化服务管理、提升服务质量等方面推出17条具体措施，为托育服务行稳致远提供制度性保障。同时，联合省卫生健康委印发《普惠托育补贴专项资金管理办法》，科学界定专项资金发放标准、用途以及享受条件。按照政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构，财政根据实际入托的3岁以下婴幼儿人数和入托月数，按照独立托育机构、提供托育服务的幼儿园每人每月500元、300元标准发放运营补贴。全省建立持续稳定的普惠托育发展投入机制，各级财政按照省市县事权和支出责任分担机制纳入财政预算予以保障，2025年省财政预算安排专项资金2660万元。

引领创新发展，提升托育服务整体能级。一方面，充分发挥中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的引领作用。长治市成功申报2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，中央财政补助1亿元，省财政补助0.3亿元，推动实施“服务供给扩容、群众托育减负、质量创优安心、专业人才支撑、数字技术赋能”五大工程，为全省普惠托育服务发展打造有代表、有创新、能复制的“上党模式”。另一方面，支持培育多种类型的示范托育机构。对于在当地托育服务质量提升起到带头示范效应的托育机构，采取以奖代补的方式给予扶持。评定为省、市、县级示范机构的，分别给予10万元、5万元、3万元奖励，有效激发机构创优活力，全面提升行业整体水平。