商丘市梁园区: 三提升打造有“有温度”的营商环境

中国发展网讯 近年来，商丘市梁园区市场监督管理局牢固树立“服务民生、服务企业、服务发展”理念，持续优化营商“软”环境，厚植经济发展“硬”支撑，以三个提升为目标，全力以赴降成本、优服务、增质效，以“小切口”推动优化营商环境“大变化”，为企业发展厚植兴业沃土，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。

在“极简”审批上求突破，提升“放”的含金量

坚持“人无我有、人有我优”的原则，以“高效办成一件事”为引领，以“一次办好”为标准，在审批流程做“减法”，服务上做“加法”，减时提速、主动靠前，确保企业以最快速度实现准入准营。一是破局思维，行政审批更高效。持续提高企业开办的便利化水平，全面实行“一次告知、一表申请、一套材料、容缺受理”的线上“一网通办”“跨省通办”和线下“一窗通办”服务模式，真正实现企业开办即来即办、立等可取。二是主动求变，贴心服务“零距离”。变“坐等上门”为“主动上门、提前介入、全程跟进”，让企业开办“登记服务送上门，足不出户办成事”。在区重点项目正弘汇大型综合商场开业前期，该局工作人员提前入驻商场为273家商铺办理营业执照，并为84家餐饮及流通商户同时办理了食品经营许可证。三是有解思维，破解服务关键掣肘。面对政务服务过程中“难题、新题、偏题”等，建立“窗口办事员—窗口负责人—局党组”三级响应处理机制，实行首问接待、内部流转、联席研究、圆满解决机制，确保企业、群众“急难愁盼”问题真正得到解决。此外，为确保“万事有解”，该局坚持用年轻力量助力难题破解，打破以往论资排辈、习惯性思维现象，大胆选用优秀年轻人才充实管理队伍，以“一马当先”带动“万马奔腾”。

在“极速”供给上下狠劲，提升“服”的满意度

奉行“政府无事少干扰企业、企业有事尽全力服务”的理念，积极打造“围墙内的事企业办、围墙外的事政府管”和“有求必应、无事不扰”的服务模式，积极推进“质量管家”建设。一是质量提质，拉升企业发展高线。有机整合计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等质量要素资源，建设并运行“一站式”服务站点，开展首席质量官培育、“美豫名品”梯次培育、质量基础设施“进企业”等活动。2025年，该局已累计服务市场主体6000余家，为各类中小企业提供上门服务80余次，解决技术难题16个。二是标准引领，护航企业行稳致远。充分发挥标准化的基础性、战略性、引领性作用，围绕乡村振兴，持续加强地方特色产业标准化建设工作，修订了《阳光玫瑰葡萄生产操作规程》等地方标准6项，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让标准“软实力”成为发展“硬支撑”。三是知识产权赋能，助企业“知产”变“资产”。厚植知识产权沃土，大力实施品牌扶持发展战略，该区每万人有效发明专利5.45件，位居全市第一。坚持以“盘点”促“盘活”，整合银行、评估机构、担保公司、法律服务等各类资源，形成“一站式”服务体系，成功帮辖区商丘福达机械食品有限公司申请中国银行专利质押贷款175万元。

在“极准”监管上出实招，提升“管”的有效性

“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。该局秉承“有感服务、无感监管”新理念，全面推行“631”监管模式，即60%服务、30%监管、10%执法，全力推进“执法者”向“服务者”转变。一是柔性执法，让行政执法更“暖”。厚植“执法为民”理念，坚持包容审慎“柔性”执法，只要不踩红线、底线，决不一罚了之、一停了之。2025年以来，该局对轻微违法行为不予立案、不予处罚案件40起。二是智慧监管，让监管效能更“高”。不断健全联合执法机制，推动“综合查一次”制度与“双随机、一公开”有机融合，最大限度减少各部门重复执法、多头执法等扰民扰企问题。对新业态鼓励创新创造，坚持“执法与指导”“监管与服务”“处罚与教育”相结合，为其提供“容错支持”和发展空间，筑牢发展信心。三是深根固柢，让服务效能更“优”。厚植“以学促干、以学促行”理念，坚持培训赋能基层监管，充分发挥“股所联动”帮扶机制，采用“123工作体系”全年不间断开展巡回培训，即一个分管领导带领一个业务股室，紧扣“监管能力提升、服务效能优化”两个重点，以“疑难问题会审、针对性培训及联合实地检查”三项举措，切实提升全系统监管服务效能。2025年，已开展培训35场次。

优化营商环境没有休止符。该局负责人表示：我们将继续铆钉目标不放松，着眼“最优”营商环境，在解决企业和群众“急难愁盼”问题上持续用力，将精准服务融入产业发展、政策扶持等工作中，切实提高服务质效、积极化解经营难题、持续激发市场活力，为经济社会高质量发展提供市场监管力量。（吕梦雅）