北海海城区创新“社区合伙人”模式 构建多元共治新格局

中国发展网讯 黄秀敬 记者龚成钰报道 近日，广西北海市海城区创新探索推出的“社区合伙人”众治模式引发广泛关注。该模式通过整合社会资源，动员多元力量参与基层治理，破解社区治理中社会力量参与不足的难题，让基层治理实现从“单兵作战”向“组团共治”转变。

海城区以社区党组织为核心，打破身份、行业界限，吸纳社会组织、企业、居民等成为社区合伙人，构建“全员参与、全域覆盖”的互嵌式治理网络。通过“六联”模式，推动603个社群合伙人与社区党组织结对，实现资源下沉、服务前移。246家商企加入合伙人队伍，打造“15分钟便民生活圈”，提供公益和惠民服务。此外，挖掘退休教师、文艺骨干等“能人合伙人”1800余名，组建“老年课堂”等自治队伍，促进社区邻里交流。

为实现精准服务，海城区创新推行“三张清单”管理模式，通过线上线下多渠道收集居民需求，形成需求、资源、服务清单。全区41个社区全部制定清单，已促成126个服务项目落地。同时，推行双向认领机制，社区发布需求，合伙人认领实施。以数字赋能提升效能，打造“数据湖”平台，引入AI助手，优化服务流程，实现智能派单，网格响应效率提升60%，矛盾化解周期缩短50%。2024年以来开展便民服务活动758场次。

同时，海城区建立了积分兑换机制。合伙人通过参与社区服务积累积分，可兑换社区资源或获得表彰。截至目前，已有15000人次参与积分兑换，累计积分56万余分，反哺社区公益项目126个。该区搭建了“城区—街道—社区”三级联动保障体系，出台《社区合伙人管理办法（试行）》，为合伙人提供全方位支持。2024年以来，已开展协商议事380余场，解决小区改造、困难帮扶等民生问题1800余件，有效激活了社区治理末梢，形成共建共治共享新格局，为提升基层治理能力提供了有益经验。