3月7日起北京城市副中心行使新一批 市级行政权力

中国发展网讯 记者成静报道 2月28日，北京城市副中心围绕新一批市级赋权召开新闻发布会，全面宣传解读市政府向副中心管委会和通州区政府有关部门赋予新一批市级权力事项。

发布会上，副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，本次市级赋权共计184项。从赋权空间上来看，主要由两部分组成，一是对城市副中心规划范围及拓展区范围（不含亦庄新城通州部分、约812平方公里）赋权101项，由副中心管委会承接46项，由通州区承接55项。二是对自贸区组团范围（10.87平方公里）赋权83项，由副中心管委会承接19项，由通州区承接64项。 从赋权内容来看，大体可分为审批权和监管权两类，其中审批权103项，主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项，由副中心管委会承接64项，由通州区承接39项。监管权81项，主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项，由副中心管委会承接1项，由通州区承接80项。从权力来源看，共涉及市住建委、市交通委、市文化和旅游局等12个市级部门。

“目前，副中心实际承接市级赋权已达到308项，副中心权力体系更加完整、'副中心的事副中心办'的体制机制更加有力。”胡九龙介绍说，经过连续三次对副中心赋权，副中心实际承接市级赋权已达到308项，其中副中心管委会承接178项（包括副中心范围赋权事项149项，仅限自贸区范围赋权事项29项），占58%；通州区政府承接130项（包括副中心范围赋权事项55项，仅限自贸区范围赋权事项75项），占42%。三次赋权呈现显著特点：

一是事与权紧密对应，规划建设领域审批权力链条基本形成“闭环”。二是权与责紧密对应，实现审批监管权责统一。三是副中心体制机制更加成熟。

对于北京市政府持续赋权向社会传递鲜明信号，推动副中心发生积极变化，胡九龙表示，这体现了北京市委市政府举全市之力对副中心建设的坚定支持。每次市级赋权都推动副中心发生了积极变化。而且，赋权给增强副中心改革创新动力、扩大改革创新成果创造了条件和空间。

北京城市副中心党工委委员、管委会规自局局长，北京市规自委副主任李晋介绍说，新一批市级赋权涉及规划和自然资源领域共15项，具体由北京市规自委通州分局行使。通过三次赋权，城市副中心承接规划和自然资源领域市级赋权共64项，在副中心及拓展区范围内，国土空间规划及城市设计编制审查，土地征转、利用、储备，建设项目用地预审、规划许可、规划核验等规划和自然资源领域市级职权实现全链条全流程“闭环”运转，真正体现了“副中心的事副中心办”。

北京城市副中心党工委委员、管委会建管局局长，通州区副区长卢庆雷介绍，此次市级赋权建管局新承接42项，其中，在副中心及拓展区（812平方公里）范围行使职权23项，在自贸区（10.87平方公里）范围行使职权19项，涉及市住建委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市生态环境局5个市级部门。赋权承接后，将由副中心管委会建管局对应行使5个市级部门的相应权限。

北京城市副中心党工委委员、管委会副主任、文旅区管理局局长，通州区副区长杨磊表示，本次是副中心首次全域承接（除亦庄新城通州部分外）文旅行业相关行政职权，也是文化旅游区管理局首次作为赋权的具体承办单位参与赋权承权工作，一共承接三类21项行政审批类市权，主要包涵：外国投资者在通州文化旅游区设立中方控股文艺表演团体从事营业性演出活动审批，外国投资者在北京市特定区域内设立演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批，外国投资者在北京市特定区域内从事独资经营的娱乐场所经营活动审批。

“此次市级赋权，有利于打造副中心国际一流营商环境，吸引外国投资者前来投资兴业；有利于做强副中心文化旅游主导功能，在高质量发展进程中更好地与国际接轨，打造更多国际标准的文旅产品和消费场景；也有利于发挥环球影城外溢效应，带动‘一区一河三镇’重点区域高质量发展。”杨磊表示。