宝清县：“领头雁工程”激发农村党组织干事创业活力

中国发展网讯 丁运彪 记者袁小峰报道 近年来，黑龙江双鸭山市宝清县创新推出“领头雁”工程，不断优化村党组织书记“选、育、管、用”专业化管理机制，充分激发农村党组织干事创业热情和动力，2024年全县村级集体经济收入超过20万元的村134个，强村富民产业村103个，相关做法入选全市党建引领乡村治理典型案例。

树起“领头雁”任用“风向标”。宝清县在从严把好村党组织书记选拔政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关的基础上，逐步打破地域、身份、职业界限，采取选派县乡机关干部、面向社会公开选拔、跨村任职等方式补齐配强村党组织书记，同时将退役军人、返乡务工人员、致富能手等群体作为后备干部重要来源，村党组织带头人队伍的结构持续优化。2024年以来，择优调整村党组织书记18名，选派优秀机关干部6名、外地人才1名，储备后备干部290人。

打通“领头雁”培养“中梗阻”。宝清县非常注重党组织带头人的实战实训，通过邀请省内外专家学者专题教学，赴省外先进村、示范村跟班学习，结对帮扶实践学习等方式开展全覆盖式轮训，不断增强村党组织带头人服务群众的能力和本领。此外，还鼓励村党组织书记、村干部、后备干部参加国家承认的学历教育，采取学费减免、激励奖补等措施，支持村干部提升学历，现任村党组织书记中拥有高中（中专）及以上学历的占比超过80%。

强化“领头雁”履职“新常态”。宝清县将村党组织书记专业化管理作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议和党建工作成效绩效考核内容，聚焦抓乡促村职责任务细化权责清单，明确了村党组织6个方面20项具体职责和15条“负面清单”，通过建立履职“红黑榜”考评机制，按季度对中心工作完成情况进行“评比晾晒”，对列入“红榜”的予以政策、资金、项目支持，列入“黑榜”的挂号限期整改，倒逼村党组织书记知责明责、履职尽责。

调动“领头雁”干事“新动力”。宝清县增加列支1400余万元用于提高村党组织书记基本报酬和待遇保障，通过设立村级年度考核专属奖励、高素质干部队伍专项奖励等激励措施，村党组织书记工资待遇每年最高可达6万元。同时，对评选出的“头雁”村党支部书记发放奖励资金，对符合条件的村党组织书记中择优聘用事业岗位，提高在岗和离任补贴，村党组织书记的干劲更足、归属感和获得感更强。