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上海重点支持创新药产业发展

2021-06-04 09:24 中国经济导报-中国发展网
生物医药产业 高质量发展

摘要:上海历来是我国最具影响力的生物医药产业创新高地之一,产业体系健全发达,创新要素富集,国际化程度较高,研发创新能力全国领先,近年来,产业规模持续保持高速增长态势。

中国经济导报讯  记者鲍筱兰报道  为进一步加快上海生物医药产业高质量发展,上海市发展改革委会同市经济信息化委、市科委等16个部门联合研究制订《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》于日前正式发布,提出“力争通过三年的努力,全市生物医药制造业年度工业总产值达到1800亿元。”

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源指出,上海历来是我国最具影响力的生物医药产业创新高地之一,产业体系健全发达,创新要素富集,国际化程度较高,研发创新能力全国领先,近年来,产业规模持续保持高速增长态势。特别是去年初,国家多个部委与上海市联合制定了上海生物医药高地方案,并获国务院批复,为上海生物医药产业带来了重要发展机遇。2020年,全市生物医药产业规模超过6000亿元,其中,工业总产值突破1400亿元,涌现出一批填补国内外空白的重大技术成果和产品。“此外,全市已形成了以张江为核心,以临港新片区等5个特色园区为支撑,以其他特色基地为补充的‘1+5+X’产业发展布局,‘张江研发+上海制造’联动发展格局不断优化。”

“上海生物医药产业总体发展势头较好,但也面临产业化落地有待进一步加快、医企协同有待进一步融合、创新产品应用生态有待进一步完善等问题。”华源表示,为此《若干意见》明确,发挥上海生物医药产业优势基础,聚焦创新策源引领、重点区域发展、生态环境建设和龙头企业打造,立足构建“研发+临床+制造+应用”全产业链政策体系,提出了29条意见,并明确将重点支持创新药品、高端医疗器械、先进生物医药装备和材料、新型服务外包等4大产业发展。

华源透露,上海市将在多方面予以支持。

——“做强基础”,全力提升创新策源能力。争取建设国家药物科技创新战略型平台和重大科技基础设施;聚焦生命科学基础前沿领域,布局一批重大基础研究任务和若干具有重要影响力的创新研究机构。

——“便利研发”,加强创新产品研发支持。支持创新药研发,支持具有较高技术含量、安全性有效性具有明显优势的改良型新药,支持创新医疗器械研发,推动研发用物品及特殊物品通关便利化,支持开拓海外市场。

——“畅通转化”,强化临床研究转化与医企协同。加强临床研究成果转化激励,依托上海市市级医院临床技能与临床创新行动计划,支持相关医院开展临床研究及成果转化;建立医院伦理协作审查工作机制,开展多中心临床研究协作伦理审查;完善临床研究支撑平台体系,制订卫生健康大数据开放分级分类标准,建设医疗大数据开放基础设施;提升产医融合创新能力,建立产医融合示范基地和医企需求对接工作机制,支持有条件机构建设研究型医院。

——“拓展空间”,打响“张江研发+上海制造”品牌。提升产业链现代化水平,支持核心技术攻关、关键专业化服务平台建设及重大产品产业化项目;推进制造业数字化、智能化、绿色化转型;推广合同研发生产组织等新模式;有序提升产业空间承载能力,鼓励引导特色园区推出新增产业、物业空间指标;优化生物医药环境准入管理;推动园区特色化发展和区区联动合作。

——“扩大应用”,加快创新产品应用推广。优化创新产品入院流程,支持创新医疗器械注册上市产品挂网采购;成立本市医疗机构药事委员会,为各医疗机构采购药品提供指导;成立医疗器械临床使用管理委员会,规范医疗器械临床使用。支持创新产品应用示范,实行创新产品政府首购、订购和首台套等政策。开展医院购买人工智能辅助诊断系统服务试点。加强医保体系对创新产品应用支撑。完善“医保-企业”面对面机制,积极回应企业诉求。

——“建好集群”,实施打造世界级生物医药产业集群三年行动。实施产业高质量发展重大工程;健全产业创新服务体系,支持各类生物医药专业服务机构和组织发展,支持生物医药领域孵化器、加速器建设项目;培育壮大龙头企业和创新型企业;鼓励各区出台促进龙头企业发展的特色政策。

责任编辑:宋璟


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