湖北荆州实施创新驱动战略 加快转型升级发展

近年来，湖北省荆州市大力实施创新驱动战略，多维度探索建立新的发展模式，推进传统工业转型升级，向“特色化、集群化、绿色化、智能化”方向高质量发展。

建立优势产业新基地，打造汽车零部件特色产业

汽车零部件制造和智造是湖北省区域性优势特色产业。2020年，荆州市获批国家科技部命名的“国家火炬荆州开发区汽车及零部件特色产业基地”称号。该基地拥有国家级技术研发中心2个、省级技术研发中心5个，建有院士工作站1个，光机电一体化公共技术服务平台1个，国家级汽车零部件检验检测公共服务平台、恒隆集团（荆州）汽车零部件产业园。基地建立了“龙头企业+孵化平台+科研机构+投融资机构+配套产业园区”五位一体产业发展模式。目前，该基地拥有生产转向器、电机、空调、安全气囊、方向盘等38个系列、1800多个零部件品种，覆盖动力总成及零部件、底盘、内外饰、汽车电子电器等四大零部件总成和汽车电池等，为长安福特、一汽、二汽、上海通用、奇瑞等40多家汽车整车厂家提供配套产品。近年来，该基地实现工业产值254.6亿元以上，占全市工业总产值11.8%以上。该基地以湖北恒隆集团为龙头的一批汽车零部件制造企业，成为创新发展、绿色发展的主力军。去年11月12日，湖北恒隆集团新能源汽车及零部件产业园开工建设，总投资30亿元，规划分为三期建设，立足现有传统产业基础，建设智达冷链物流新能源商用汽车、国家级检测中心、轻量化生产基地、智能管柱工厂以及智能物流公共服务平台，打造华中地区产业链完整、多产业合作、技术资源共享、利益方共同发展的互通、互联、共享、共赢的创新示范智慧工业园区。一期项目计划于2022年投入使用，建成后产业规模将达30亿元。

建立集群发展新优势，打造荆州石油科技城

2019年，荆州市委、市政府决策，实施打造荆州石油科技城战略，2020年上升为省级战略。荆州石油产业历经五十年的发展，已经形成了以中石化石油四机有限公司为龙头的油气装备制造产业集群，以洪湖市长江石化和昌发容器为龙头的石化装备制造产业集群，以荆州嘉华科技、湖北汉科为代表的油田化学产业集群，以沙市钢管厂为主体的油气集输管材生产基地。一条“油气资源勘探——油气开发——油气管输——石油炼化”的油气全产业链构建成型。荆州石油科技城以“一核两心，一圈六园”建设总体规划。其中，“一核”为长江大学科技园;“两心”为石油智能装备制造产业技术研究院、油田化学产业技术研究院;“一圈”为环长江大学智核中心圈;“六园”为荆州区开发区页岩气智能装配制造与油服产业园、荆州开发区油气化工产业园、江陵开发区煤制油气产业园、洪湖府场开发区石化装备产业园、沙市开发区油气特殊管材产业园、荆州高新区新能源开发产业园。随着非常规油气资源的成功勘探与开发，湖北省已经成为了页岩气资源的重要分布区域，省政府明确提出要推进鄂西页岩气勘探开发。同时，荆州石油科技城可带动周边的宜昌、恩施、荆门、潜江等具备油气资源和产业基础的区域协同发展。2020年4月8日，新疆发现亿吨级大油气田 ，“荆州造”钻机立大功！勘探开发这块新油气田的核心技术装备——9000米超深井钻机，是位于荆州市的中国石化机械四机公司研发制造的。该油气田位于新疆沙雅县境内，钻井深度7665.62米，是塔里木油田部署在塔河南岸勘探新区的一口重点探井，目的层为距今4.4亿年的古老海相碳酸盐岩地层，距地表近8000米，以裂缝和洞穴为主。该地钻井成功经历了超深、超高压、超高温技术难题和大温差、强风沙、低温雨雪等恶劣环境的考验。作为我国油气装备研发生产的主力军和“国家队”，中国石化机械四机公司坚持科技创新，积极发展石油装备特色技术，在国内外石油机械行业占据一席之地，哪怕是疫情期间仍然订单不断。

建立绿色发展新轨道，打造5G+应用示范

推进资本投资驱动。2020年，全市共谋划新型基础设施建设项目152个，总投资745亿元。去年开工项目33个，开工率41.28%。完成投资27.67亿元。推进5G+驱动。去年5月，荆州全面投入5G商用，成为湖北省第二个启动5G商用的城市。截至目前，全市已累计建设5G基站2418个，完成投资9.8亿元，基站规模位居全省第二，实现市区及县市城区的全覆盖。推进智慧+驱动。全市智慧+在各行各业推广应用。湖北美的电冰箱有限公司和湖北恒隆汽车系统集团有限公司恒盛工厂，成功入选“2020中国标杆智能工厂”百强榜单。美的洗衣机荆州产业园投资50亿元打造世界级“灯塔”工厂，利用美的集团自主研发的工业互联网、机器人自动化等软硬件产品技术，结合5G、AI、AR、大数据、云平台等创新技术，打造工业4.0智能制造示范基地。五方光电实施“EMS系统”的平台，公司制品库存降低70%，每年可节约人工成本36万元。巨鲸传动公司通过“研发团队+院士专家工作站”，推进“减速器+互联网”智能化项目，客户通过微信公众号，动动手指即可快捷下单。全市共培育“上云企业”1200家、省级两化融合试点示范企业81家，纳入省级工业互联网服务资源池企业6家，15家企业正在开展国家“两化融合管理体系”贯标认定。全省首创“互联网+不动产登记+公证协同”一站式服务；全市推行“互联网+北斗+农业”智慧农业模式，安装北斗终端设备2653台，智慧农机完成深松整地作业面积7.5万亩，智能化油菜直播机实现了32万亩油菜直播服务，推广农用无人机1000台。公安县智慧办税服务厅营运，办税效率较实体窗口提高30%。推进智慧快递发展，新增智能快递箱58组，业务增长15%；新增菜鸟驿站110家，业务量增长70%。今年，全市积极谋划“十四五”重大项目，入库亿元以上科技创新、新型基础设施和关键产业发展类项目共1568个，估算总投资21910.3亿元。

建立市场主体新氛围，打造科技创新中坚力量

实施高新技术产业赋能工程。全市开展高新技术后备企业培育行动，建立高新技术后备企业库，培育壮大创新能力强的领军企业和成长性好的科创型中小微企业，全面推进工业技改、智能化改造。对比“十三五”末，高新技术企业由2015年的145家发展到2020年的458家，增长3.15倍。高新技术产业增加值由2015年的154.1亿元增加到2020年的335.6亿元，增长2.18倍，占工业增加值比重由2015年的24.6%提高到2020年的62.4%。实施核心产业提能提质工程。打造“智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工”4个千亿级产业，“纺织服装、电子信息、文化旅游产业”3个500亿元级产业。实施专精特新“小巨人”工程。大力支持专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。去年，巨鲸传动、丽源科技、德永盛纺织3家企业成功入选国家级专精特新“小巨人”行列。瑞邦生物、洪城公司、赛瑞能源、鑫慧化工4家企业成功入选湖北省首批专精特新“小巨人”企业名单。实施人才培育工程。加大长江大学“双一流”学科建设，深化与在荆高校合作。加强市级人才工程与重大科技计划、各级人才计划衔接协调，推进人才梯度建设。持续实施“招硕引博”计划，选派科技人才到中小企业担任“科技副总”，落实企业科技人才重奖政策。2020年，全市1人入选国家高层次人才计划、1人入选科技部创新创业推进计划、1人荣获省政府“编钟奖”。

建立营商环境新生态，打造创新和服务型政府。

荆州市委、市政府高度重视科技创新工作。近年来，先后出台《关于全面落实积极财政政策促进荆州高质量发展的实施意见》、《关于推动创新创业高质量发展的意见》、《关于加强科技创新引领荆州高质量发展的实施意见》、《荆州市高质量发展评价与考核办法（试行）》、《关于加快推进科技创新促进经济稳定增长若干措施的通知》、《荆州市新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022）实施方案》、《荆州市数字政府建设总体规划（2020—2022 年）》等一系列文件，对高新技术企业申报认定、成果转化、新型研发机构、“双创”平台建设、创新人才引进培育、新型基础设施建设等明确政策指引，形成科技创新政策体系，强化政策落实落地，努力建设政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优“四个荆州”。2020年，全市统筹财政资金3亿元，支持工业企业技改。市级财政单列资金1300万元，重点向高新技术产业倾斜，同时，鼓励县（市、区）加大对项目配套支持。对新认定和复审通过的高新技术企业奖补955万元，企业所得税减免近6亿元。（廖亮）