多措并举降成本 助企纾困解难题——陕西省榆林市深化招投标领域改革优化营商环境

中国经济导报、中国发展网讯记者苟俊报道 聚焦降低市场主体制度性交易成本，陕西省榆林市坚持解放思想、守正创新，不断深化招投标领域改革，近四年累计为各类市场主体节约招投标相关费用2.8亿元，释放社会流动资金41.7亿元，为民营企业特别是中小微企业营造了可触及、可感知的营商环境。

数字赋能降低交易成本。以公共资源交易数字化改革为抓手，加快推进交易电子化、开标数字化。免费提供招标文件（资审文件）下载或拷贝服务，截至目前，累计为9750个工程建设项目和政府采购项目节约资金约9560万元。建成网上“不见面”开标系统，实现参与投标“零跑腿”，在有效提高交易效率的同时,为投标人大幅降低交易成本。截至目前，全市累计为49200余户企业4083个项目标段提供不见面开标服务，累计为投标企业节约差旅、投标文件印制等费用9690余万元。

规范管理减轻企业负担。聚焦推动交易平台公益化，榆林市坚持为交易项目无偿提供交易场地，自2019年4月公共资源交易平台建成试运行以来，累计为4146个工程建设项目节约场地服务费用约3940万元。为降低中标企业“隐性”交易成本，榆林市出台《关于支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设项目确保国有民营企业一视同仁公平竞争的若干措施》（榆政办函〔2022〕40号），在全省率先做出代理服务费用由招标人支付的明确规定，截至目前，全市实行招标人支付代理服务费用项目1112个、预算总额283.6亿元，为中标企业累计节约资金约5100万元。

信用担保释放流动资金。依托社会信用体系建设成果，2020年10月，榆林市在工程招投标活动中推开信用监管试点示范，明确公开招标数额在1000万元以下的工程建设项目采用信用承诺代替投标保证金，2022年4月，榆林市再次提高试点标准，将信用承诺代替投标保证金的工程建设项目扩大为5000万元。截至目前，全市累计在信用中国（陕西榆林）网站主动公开投标信用（保证金）承诺书50703份，服务工程建设项目3444个标段，涉及投标人24783个，累计释放社会流动资金约41.7亿元，平均为每个投标人免除16.8万元资金沉淀，赢的各类市场主体特别是中小微企业的一致好评，不仅为企业真正“松绑解困”，更为推进市场诚信体系建设、打造良好营商环境发挥了积极作用。