特色产业乘 “云” 而上——陕西富平 “四链驱动” 走出县域电商发展新路径

中国发展网讯 陕西省渭南市富平县地处关中平原中北部，坐拥两项“国字号”桂冠：“中国柿子之乡”与“中国奶山羊之乡”。这里拥有全国最大的柿子连片种植区，面积达36万亩；更是全国最大的奶山羊基地县，存栏量达95万只。

然而，丰饶的资源曾长期被传统农业的瓶颈所困：产品附加值低、流通效率差、品牌认知弱，如同沉重的枷锁，制约着发展活力。近年来，富平县敏锐抓住数字经济发展机遇，以柿子和奶山羊两大特色产业为引擎，创新构建“政策链保障、孵化链育才、供应链提效、品牌链增值”的“四链驱动”电商生态，走出了一条独具特色的县域电商发展之路。

政策链保障：顶层设计引领，资源整合赋能

富平县深知，电商产业的蓬勃发展离不开顶层设计引领与全方位的资源整合。为此，县里成立了电子商务进农村工作领导小组，构建起“政府引导、部门落实、企业运作”的高效工作机制，定期研判破题，为电商产业的稳健发展筑牢根基。

一系列政策文件如《关于推动和加快电子商务发展的实施方案》等相继出台，涵盖资金扶持、体系建设、物流发展等多个方面，形成了一套完善的政策矩阵。在遵循“谁投资谁受益”市场化原则的基础上，广泛吸纳各方资本，充分激发市场主体的活力，打造出“政府搭台、企业唱戏、多方共赢”的良好发展局面。

借助国家级电子商务进农村综合示范县建设的契机，富平县整合财政专项资金，持续加大对电商产业的扶持力度。从电商体系建设、电商中心打造、电商人才培育到物流发展等各个环节，都给予了充足的资金支持，不断完善农村电商基础设施。这些政策的出台与实施，如同一场场及时雨，滋润着富平电商发展的土壤，吸引了众多电商企业和人才纷至沓来。

政策红利下，齐村镇董南村青年王进踏上电商创业之路。从单枪匹马直播，到组建二十余人团队，盖起2000平米厂房，销售总额突破6000万元。并且，在他的带动下，身边已有14人也做起了直播带货，间接影响100多人加入带货行列。“富平政策吸引力十足。”王进感慨，“培训、设备、场地、货源对接全方位支持，能让我们没有后顾之忧地打拼。”2024年，富平全县电子商务交易额突破57亿元，网络零售额达到22.57亿元，以柿子、奶山羊、花椒等特色产业为核心的电商矩阵已然形成，带动当地就业人数超过25万人。

孵化链育才：梯度培育人才，打造电商摇篮

人才是电商发展的核心引擎。富平县全力推进电商公共服务体系建设，精心打造 “一中心多基地” 的孵化平台。建成的电子商务公共服务中心，集技术支持、主体培育、电商孵化、品牌建设、产品展示、营销推广等多功能于一体，为电商企业及传统企业转型提供全方位、一站式服务。

为了满足不同层次人才的需求，富平县建立了“入门培训+实战提升+精英孵化”三级培育体系，并大力实施“万人电商扫盲计划”。针对16个镇（办）及村开展“新农人”特训营、直播技能大赛等各类培训100余期，年培训人数达2万余人次。同时，建设电商直播基地，配备专业直播设备，打造多样直播场景，为电商企业及个人提供技术指导、硬件及场地支持，年培训专业人才500余人。

在孵化链的精心培育下，许多人实现了自己的电商梦想。东华街道办皂角村的翟玲娟，抱着试试看的心态参加了县电商公共服务中心举办的三次培训。系统学习后，她投身直播带货，主销富平花椒和柿饼。“最好时，单日花椒销售额就破万！”翟玲娟欣喜地说，“现在每天工作4小时，月入2000多元，既能顾家又能实现自我价值。电商培训改变了我的人生，让我在家乡也能有所作为。”

此外，还设立创业孵化区，为精英人才提供“0租金+全配套”的创业空间和“1对1”导师指导，为企业提供“一站式”成长服务。积极推动传统企业转型线上销售，为“陕富官方旗舰店”“友德优善”“小丑农产品”“红星美羚” 等企业打造知名主播，通过技术支持、店铺运营、网络营销等多维度服务，助力企业开拓线上市场。

供应链提效：优化物流体系，畅通流通渠道

曾经，县域内快递物流企业规模小、分布散、成本高、效率低等问题，严重制约着富平电商的发展。为解决这一难题，富平县以县级农村快递共配中心为核心，整合申通、中通、韵达等6家快递公司，建设专用共配仓库，引入环形智能分拣设备，实现统一分拣、统一配送。这一举措使得分拣效率提升50%以上，电商物流成本降低37%。

依托县级农村快递共配中心，积极建设14个镇级快递物流服务中心、154个村级快递物流服务站，构建起以县级为集散中心、镇级为中转站、村级为收发点的三级物流体系，全县网点覆盖率超过90%，快递企业综合运营成本降低30% —50%。

进一步优化县域物流配送线路，依据行政区域划分和公路布局，设置5条配送主线和30条支线，通过“回”字型线路，实现全县镇（街）、乡村配送点全覆盖。如今，快递从共配中心到末端网点实现了“下行一日达，上行当日发”，畅通了“农产品进城”“工业品下乡”的双向通道。

在刘集镇经营小超市的孙新旗，也是镇电商快递综合服务中心负责人。每天上下午，他负责将中转快递送至各村服务站。“整合后，七八家公司的件由我一人配送，成本降了，利润增了，群众取件更快更方便。”他说道。

“实行快递共配后，客户投诉率下降80%，收件量增加30%。”富平县中通快递公司经理李晓龙说，“过去，快递公司‘各自为政’，一条线路不管有多少件快递，都得专车跑一趟，浪费资源不说，客户的投诉率也居高不下。整合后，所有快递公司的快递件集中统一配送，在降低物流成本的同时，客户满意度也在稳步提升，收件量增加30%以上。”2024年，富平县快递累计进港3650万件，同比增长9.2%；出港2047万件，同比增长21.5%。

品牌链增值：塑造品牌形象，提升产业效益

在激烈的市场竞争中，品牌是农产品脱颖而出的关键。富平县精心打造区域化品牌，为农产品赋予时代价值内涵。聘请专业团队打造 “富平柿饼・甜蜜中国”和“富平山羊奶・强壮中国人”两大区域公用品牌，成功入选“中国农产品区域公用品牌价值百强”，成为县域金名片。

为提升品牌知名度，富平县创新开展短视频大赛、品牌推广等营销活动，通过“全民代言行动”，倡导全县党员干部、企业员工、驻村第一书记、学生等群体，通过微信、微博、抖音等新媒体转发宣传，利用“一传十、十传百”的多米诺骨牌效应，达到“突破县域、传遍全国”的效果，品牌曝光量累计超5亿次。推出“柿柿如意”“羊帆起航”等文创产品，培育“琼锅妹妹”“十二柿”等网红IP10余个。同时，引进字节跳动旗下火山引擎云平台，整合云计算、大数据、AI等前沿技术，推动产业数字化转型升级。联合陕西直播产业研究院设立实训基地，培养专业直播团队50余个，带动全民直播带货热潮，并积极对接东方甄选等头部直播间，拓展线上销售渠道。

在质量保障方面，富平县建立农产品“一码通”溯源体系，实现全程可追溯，产品溢价率达5%。通过品牌化发展，“富平羊奶粉”品牌价值达80.08亿元，“富平柿饼”品牌价值达40.25亿元。两大产业带动就业25万人，链接农户5万余户，户均年增收1.5万元，真正实现了“创一个品牌、带一片产业、富一方百姓”的发展目标，为乡村振兴注入强劲动力。

庄里试验区柿农孙长安种了一辈子柿子，如今他深切感受到品牌带来的变化：“以前，我们的柿饼卖不上价，现在有了品牌，价格上去了，销量也更好了，日子越过越有盼头。”

“四链驱动”电商发展模式，催生聚变效应。经济效益显著，2024年电子商务交易额达57.22亿元，同比增长17.7%；网络零售额22.57亿元，增长22.7%；柿子全产业链产值突破65亿元，奶山羊全产业链总产值达150亿元。社会效益提升，带动就业超25万人，农民人均可支配收入增至1.5万元；吸引500余名青年返乡创业，孵化电商企业50余家，年销售额千万级企业12家。品牌价值彰显，富平柿饼线上均价达38元/斤，溢价能力提升30%以上；富平羊奶粉成为全国最大电商羊乳制品供应基地，占据高端市场32%份额。

记者手记：在富平走访，其电商蓬勃景象令人震撼。从田间地头的特产到网络畅销爆品，“四链驱动”模式书写了县域电商的精彩答卷。其本质，是一场深刻的生产要素重组变革。

政策链宛如精准导航，解决“谁来抓”的关键问题。以顶层设计统筹全局，一系列政策文件的出台，打破部门壁垒，整合各方资源，为电商发展扫清障碍、搭建舞台；孵化链则聚焦“谁来做”，通过梯度培育体系，为电商产业源源不断输送人才，激活市场主体的创新活力；供应链疏通“怎么运”的堵点，高效的物流网络让农产品快速“出山进城”，连接城乡两端；品牌链致力于实现“卖好价”，通过品牌建设与营销推广，赋予农产品更高附加值。

四链环环相扣、紧密咬合，形成完整闭环，产生强大聚变反应。富平的实践证明，“四链驱动”不仅是一套发展模式，更是打开县域经济高质量发展大门的“金钥匙”。当手机变成新农具、数据成为新农资、直播化为新农活，富平经验为各地乡村振兴提供了极具价值的启示与借鉴。（罗高峰 王能力）