奉贤“四剂良方”建设公平法治营商环境
摘要:《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见(试行)》于2024年3月15日正式发布并施行,并于实施一年后修订出台2.0版,为规制工作提供有力制度支撑。
中国经济导报讯 倪珺 记者鲍筱兰报道 近年来,牟利性职业索赔乱象频发,一笔笔金额不大的赔偿,让不少中小企业感到苦恼。为遏制这一乱象,上海市奉贤区在全国范围内无先例和制度可循的情况下,主动探索,开具“四剂良方”,从源头规制牟利性职业索赔顽瘴痼疾,营造更加诚信清朗、公平法治的营商环境。
《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见(试行)》于2024年3月15日正式发布并施行,并于实施一年后修订出台2.0版,为规制工作提供有力制度支撑。奉贤区十部门联合成立规制工作专班,形成一体联动、齐抓共管的协同治理格局。
开具“信息共享”良方,打通精准化治理链条。奉贤区首次尝试明确牟利性职业索赔职业举报行为主要行为特征,对符合特征的投诉依法不予受理,对举报反映的违法线索开展核查;建立奉贤区牟利性职业索赔异常名录,推动跨部门信息归集、互通、共享、应用。
开具“信用约束”良方,推动立体式联合惩戒。奉贤区行刑衔接,惩治夹带、掉包、造假、敲诈勒索等违法索赔行为,今年6月查获一起伪造证据、虚假投诉、敲诈勒索生产企业案件;加强失信行为联合惩戒,推动形成“一处失信、处处受限”的信用监管格局。
开具“寓管于服”良方,推行全过程服务型执法。奉贤区优化执法流程,实现行政处罚“繁简分流、简案快处”,运用柔性执法工具,在上海市首创出台区级标准《奉贤区市场监管领域轻微违法违规行为记分管理指南》,对于初次违规或情节较轻的经营主体,以教育、引导为主;对于多次违规或情节严重的,依法依规进行处罚。
截至今年6月底,奉贤区市场监管领域牟利性职业索赔投诉举报件的日均数量已从实施前的65件降至42件,大幅下降约1/3,其中牟利性投诉日均数量由31件降至10件,减少2/3。区内遭受牟利性职业索赔较为严重的企业中,牟利性索赔占比从最高73.39%降至12.88%,经营者可将更多精力投入到提高产品服务质量,提升消费者体验和品牌竞争力中去。
责任编辑:刘丹阳