奋力书写新时代山东能源高质量发展新长卷

缪久田  张建佩  马向阳

中国经济导报记者 | 尹明波

海岱神秀青未了，齐鲁大地处处春。日前，山东省能源局负责人在接受中国经济导报记者专访时表示，“十三五”以来，山东能源行业全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚定不移践行新发展理念，深入实施“四增两减一提升”工程，加快推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全省“走在前列、全面开创”提供了坚实保障。

站在新起点，山东省能源行业将紧紧围绕“碳达峰、碳中和”战略目标，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照省委、省政府“七个走在前列”“九个强省突破”决策部署要求，攻坚克难，奋发进取，全面开创山东省能源高质量发展崭新局面。

坚定不移调优能源结构

大力实施“四增两减”工程，聚焦可再生能源、核电、天然气、省外来电做加法，打造全国重要千万千瓦级海上风电基地、核电基地、“风光储一体化”基地和外电通道配套电源基地，突出煤炭、煤电做减法，淘汰低质低效产能，加快实现能源消费增量全部由清洁能源供给。

实施可再生能源倍增计划。规划布局千万千瓦级中远海海上风电基地，建成投运首批海上风电试点示范项目，实现海上风电“零突破”。支持利用厂房、商业建筑屋顶等，建设分布式光伏电站。可再生能源发电装机突破5000万千瓦，年内完成投资300亿元以上。

积极有序增加核能供应。围绕打造千万千瓦级沿海核电基地，积极推进海阳、荣成等核电项目建设，荣成高温气冷堆示范项目建成并网，228示范工程建设有序推进，争取海阳核电二期工程获得国家核准。在运在建核电装机达到700万千瓦左右，完成投资100亿元。

继续推动省外来电增长。全面深化“陇电入鲁”通道前期工作，力争尽快获得国家核准，同步推进企业主导的煤电一体化、新能源项目规划建设。围绕提升扎鲁特至青州、上海庙至临沂、宁东至山东直流等既有通道利用率和可再生能源电量占比，开展“风光火储一体化”配套电源基地规划研究，重点推动吉林白城、松原地区300万千瓦新能源项目开工建设，全力打造千万千瓦级外电通道配套电源基地。

增强天然气供应能力。加快山东天然气环网干线、中俄东线山东段建设，建成投运青岛董家口LNG接收站二期，稳步推进龙口南山、烟台西港区LNG接收站建设及中石化龙口LNG接收站获得国家核准并开工建设。在运在建LNG接收站接卸能力达到2500万吨/年，完成投资200亿元以上。

加大煤炭煤电压减力度。重点淘汰安全无保障、资源枯竭、长期亏损三类煤矿，关闭退出岱庄煤矿等。结合南四湖省级自然保护区内矿业权退出，重新核定新安、金源等矿井生产能力。

坚定不移推进科技创新

山东省能源行业将深入实施创新驱动发展战略，以科技创新催生新动能，以深化改革激发新活力，加快推进传统能源产业升级，培育壮大能源新产业新业态，构建能源产业发展新格局。

加强能源领域科技创新。成立山东能源科技创新联盟，举办能源科技高端论坛。争创国家能源领域首台（套）重大技术装备，组织开展能源行业科技成果评选推介，推广100项重点技术、产品和装备，着力解决“卡脖子”问题。聚焦储能、氢能等领域标准体系建设，制定储能设计、验收和燃料氢气中含硫化合物测定等地方标准。

全面推进煤矿智能化建设。累计建成智能化采煤工作面85个以上、远程控制掘进工作面100个以上，智能化开采产量达到65%以上。加快推进管道智能化建设。推动山东省油气管道综合信息管理平台升级改造，基本实现山东省油气管道基础数据“全覆盖”。

持续提升电网智能化水平。制定实施山东省电网智能化建设实施方案。建设山东省电网智能化服务平台。推进氢能产业发展。有序推动鲁氢经济带及周边地区加氢站建设，新增加氢站8座，日供氢能力增加6000公斤。

积极推动储能发展。建立独立储能共享和储能优先参与调峰调度机制，新能源场站原则上配置不低于10%储能设施。山东省新型储能设施规模达到20万千瓦左右。

坚定不移筑牢安全底线

立足加强煤炭生产、油气管道保护、电力运行等重点领域管控，山东将全面防范化解安全风险，坚决遏制安全事故，提高能源行业安全生产整体水平，同时加快能源安全储备和调峰能力建设，增强能源应急保供能力。全面构建牢固健全的能源安全管控体系。

狠抓煤矿安全生产。以专项整治三年行动为抓手，强化对山东能源集团、各市煤矿安全监管部门监督检查，抓好问题隐患和制度措施“两个清单”整改落地。

加强油气管道保护。以在运老旧管道、人员密集型高后果区管道、大口径高压力天然气管道为重点，深入开展管道保护百日攻坚行动。强化电力运行安全指导。组织开展电力设施和电能保护执法检查，参与电力安全生产专项整治三年行动，督促企业开展风险隐患排查治理，确保电力安全稳定运行。

提升能源应急保障能力。强化鲁北、泰安岳华等煤炭储备基地应急储备，开工建设山东京杭多式联运煤炭应急储备基地二期工程，山东省煤炭储备能力达到350万吨。有序推进青岛港、烟台港LNG接收站配套储罐建设，开展菏泽、泰安盐穴储气库和东营枯竭气田型地下储气库前期研究，山东省政府天然气储备能力达到1.93亿立方米。

坚定不移抓好民生服务

围绕城乡居民共享发展成果，山东省将持续推进能源惠民利民工程，不断完善城乡用能基础设施，加快构建优质便捷的能源惠民服务体系。

推广北方地区清洁取暖“山东模式”。建成国家能源核能供热商用示范二期工程，实现海阳市450万平方米核能供暖“全覆盖”，打造全国“零碳”供暖示范城市。

加大采煤塌陷地治理力度。按照美丽宜居乡村建设要求，充分尊重群众意愿，审慎稳妥推进压煤村庄搬迁，积极做好房屋斑裂处置，维护群众切身利益和合法权益。

加快推进充电基础设施发展。编制山东省充电基础设施发展“十四五”规划。升级完善山东省充电基础设施信息公共服务平台，提升充电服务智能化水平。

坚定不移深化体制改革

加快推动能源市场化改革，加强能源治理能力，建立完善主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的能源市场体系，实现能源资源优化配置。

深化电力体制改革。持续推进电力现货市场试点建设，加大优先发电计划放开力度，进一步压减直调公用机组优先发电计划，推动新能源机组和地调公用机组参与市场交易。

深化油气体制改革。按照“一张网、一个平台”思路，依托省内骨干能源企业，加快推进省内天然气市场主体整合，搭建省属天然气运营管理平台。深化与上海石油天然气交易中心合作，推进山东石油天然气交易中心建设。

深化“一次办好”改革。全面落实政务信息共享及行政审批“一链办理”“全省通办”，加快煤矿特种作业证等电子证照应用，行政许可事项网办率达到90%以上。