甘肃榆中：决战决胜脱贫攻坚收官“四大战役”

中国经济导报、中国发展网 季桂珍、记者王斌报道 甘肃榆中县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，聚焦收官之年的弱项短板，坚持一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误，统筹打好疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战，实现疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。

聚焦贫困人口 全力打好挂牌督办战

3月10日至18日，夏官营镇村干部对全镇17个村81户的未脱贫户、脱贫监测户及边缘户“一超过、两不愁、三保障”情况进行了“拉网式”摸底排查，认真对照教育保障、医疗保障、住房情况、饮水情况和收入情况，着重了解他们的吃、穿、住、行及农户的务工意愿、孩子的上学就业情况和农户发展存在的困难。

拉网式摸底排查

不光夏官营镇开展了“拉网式”排查，榆中在全县范围内按照分级负责精准识别、因户施策分类帮带的原则，向潜在的致贫返贫风险和最后的贫困堡垒发起总攻。

针对剩余未脱贫的1015户3056人，研究制定了榆中县剩余贫困人口挂牌督战《工作方案》，制定完善“一户一策”精准脱贫计划，逐村逐户过筛子，全面盘清底数，细化实化产业扶持、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫及兜底保障等措施；针对动态监测的137户507人，研究制定了巩固提高计划，建立致贫风险农户或返贫风险脱贫户台账，县级领导和县直部门负责人采取“一对一、人盯人”的方法强化帮扶手段，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施；针对存在致贫风险的260户905人，建立健全风险防控预警机制，安排乡村定期掌握新困难新情况，因人因户制定就业、产业、救助等应对措施。同时，对往年巡视巡察、督查考核及问题整改落实情况全面开展“回头看”，对发现和反馈的问题逐一进行对账销号，解决一个问题销号一个台账，确保发现及时、跟踪到位、措施得力。

聚焦“两不愁三保障” 全力打好成效巩固战

“从出门到村卫生室就几分钟时间，买药、看病比以前方便了很多!”榆中县和平镇范家营村村民高继德眼里的“方便”，得益于乡村医疗的全覆盖。

错落有致的青瓦房、干净平整的道路、节能环保的公共设施……走进榆中夏官营镇郝家湾村，村容村貌已发生天翻地覆的变化。

村民住上了安全有保障的新房子

“真没想到我这辈子还能住上这么好的房子，日子真是过得一天比一天好！”73岁的村民郝志国说，郝家湾村易地搬迁后，他家搬进了120多平方米的大瓦房，幸福感油然而生。

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障……脱贫攻坚“两不愁三保障”，既是底线性任务，承载着厚重的民生期待；也是一块“试金石”，检验着脱贫攻坚的质量、成色。

按照“两不愁三保障”标准，根据省市脱贫攻坚领导小组有关会议精神，榆中县突出问题导向，持续固强补弱，巩固提升2019年冲刺清零行动成果。及时安排全县班主任以电话形式询问每一名学生在家学习生活情况，跟踪管控失学辍学。安排乡镇和行业部门逐村逐户掌握农户住房情况，全面排查新增危房。对发现的中连川乡恺坪村、清水驿乡王家湾村、小康营乡红寺村存在供水管道破损问题即知即修，确保了供水稳定、水质达标，全力保障饮水安全。结合疫情期间严控人流实际，乡村医生对流感、慢性病等患者上门服务3000余人次，对基本医疗实行更加精准的动态管理，确保建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助制度全覆盖。

聚焦专项行动 全力打好深化提升战

近日榆中县园子岔乡百合春种春采开始的，田间地头一派繁忙景象。

“有劳力，帮产销；无劳力，带分红。”这是当前园子岔乡百合产业扶贫的主要模式，重点围绕“百合产业联盟”对接全乡特殊困难建档立卡户、尤其是未脱贫户，有劳动力的家庭通过帮种帮销带动种植百合，无劳动力的由乡级协调政策扶持资金注入相应合作社或采取流转土地入股获取分红的方式实现稳定增收，仅2019年就带动脱贫36户，2020年计划脱贫25户。

百合产业扶贫促增收

榆中县坚持把巩固提升脱贫质量放在首位，分行业分领域制定了符合我县实际的“5+1”专项行动方案，继续通过产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障、道路建设有序组织开展专项提升行动。

生态扶贫显成效

围绕“牛羊菜薯药”五大特色产业和“五小”产业发展，推动农民合作社规范发展和质量提升，确保每个脱贫主导产业有1家龙头企业带动，114个贫困村集体经济年收入均达到2万元以上。紧盯全县未脱贫户、边缘户和存在返贫风险的贫困户，通过技能培训、转移就业、产业促进、创业带动等精准举措，力促全县贫困劳动力实现稳定就业。按照围绕“生态补偿脱贫一批”总目标，规范选聘续聘解聘条件和程序，建立健全信息化监管平台和生态护林员监管信息台账，逐步推动生态护林员项目管理制度化、规范化。确保全县3581人易地扶贫搬迁群众稳定入住，持续做好后续扶持和群众产业就业工作，进一步增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力。在完成建制村100%通硬化路任务基础上，对8个乡镇12个建制村自然村组道路实施硬化。建立健全返贫和新增致贫预警机制，加强动态监管，确保所有符合条件的贫困人口应保尽保、应兜尽兜。

聚焦疫情影响 全力打好风险防范战

在坚决打好打赢疫情阻击战的同时，榆中县坚持统筹抓好外出务工、春耕备耕、扶贫项目、解决难题四个方面，尽可能把疫情对脱贫攻坚影响降到最小。

春耕备耕忙生产

及时发布2020年榆中县“春风行动”暨东西部劳务协作线上招聘会公告，对接天津及市县用工企业58家，通过政府门户网站等渠道推送用工岗位信息3993个，全面推行线上“不见面招聘”。目前已点击访问24万余人次，电话咨询1.2万余人次。

依托微信工作群、QQ群等载体平台，全覆盖多频次向全县农业生产企业、种养殖大户推送生产技术知识。组织做好种苗、农资供应，累计调运储备各类化肥和有机肥2.45万吨、优质籽种种苗2.33万吨、农膜3000余吨，全县春耕生产资料供应充足。

截止目前，今年国家和省级下达我县第一批财政专项扶贫资金1.37亿元，涉及项目各项前期工作已下达各乡镇、各相关部门；省上下达我县第一批天津帮扶资金3109万元，已制定具体详细的项目计划，确保所有项目10月底前全面完成。

按照省市关于开展脱贫攻坚“回头看”排查解决突出问题的通知要求，深入排查“三落实”“三精准”“三保障”等方面薄弱环节和突出问题，建立健全工作台账，明确责任领导、责任单位及完成时限，细化工作措施，逐一落实整改，目前各类问题已全部整改到位。