嘉定昆山太仓将统一规划管理

中国经济导报 中国发展网记者 | 邱爱荃

统一规划管理、统一项目管理、深化生态联合保护，探索社会治理领域协作创新……长三角“嘉昆太”协同创新核心圈进入新一轮发展合作期。这是中国经济导报记者9月3日从“嘉昆太”协同创新核心圈建设战略合作签约仪式上得知的消息。

在签约仪式上，江苏省苏州市和上海市嘉定区面向“十四五”时期发展的新要求、新机遇，在现有合作基础上，签订了《江苏省苏州市上海市嘉定区高质量推进嘉昆太协同创新核心圈建设战略合作框架协议》；同时，嘉定区与江苏省昆山市、太仓市签订了《嘉昆太协同创新核心圈备忘签约》，推出12项特色合作项目。

根据协议，“嘉昆太”三地规划部门探索共编、共研、共推、共议跨区域空间规划和专项规划。嘉昆太三地产业部门会同上海市和江苏省发展改革部门，系统梳理研究国家及省（市）投资项目核准目录，做好与国家、省（市）现有目录的有机衔接，因地制宜整合制定嘉昆太地区统一的核准目录，最大限度缩小核准范围、下放核准权限。嘉昆太三地产业部门会同上海市经信部门和江苏省工信部门，共同研究编制统一的产业发展指导目录，聚焦汽车“新四化”、高端装备制造、集成电路、光电显示、电子信息、生物医药、航空航天、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济、生产性服务业等，统一跨省域产业发展导向。并在现有生态联合保护的基础上，共同探索生态环境标准、环境监测监控体系和环境监管执法“三统一”制度，推进落实生态环境两法衔接和司法协作工作，针对重点跨界水体保护等工作，建立健全联保专项方案和实施指导意见，进一步形成和完善“优势互补、共同研究、协调推进”的工作模式，进一步加大生态环境共保联治力度，积极探索和交流碳达峰碳中和实施方案等七大领域共建内容。

“嘉定将聚焦‘一核’‘一带’‘一圈’，进一步把开放合作的文章做深、做透。”上海市嘉定区委书记陆方舟介绍说，“一核”即高标准建设北虹桥商务区，重点发展创新经济、数字贸易，推动高端产业、品质居住、优美生态融合共生；“一带”即高水平融入北向拓展带，全力做强高端制造，发挥科技创新等优势功能，提高嘉定新城辐射能力，更好彰显长三角综合性节点城市的担当和作用；“一圈”即高质量打造嘉昆太协同创新核心圈，在巩固已有合作的基础上，持续在协同开放、协同改革、协同发展上探索创新，共同构建更加紧密、更高质量的发展共同体，使嘉昆太区域成为虹桥国际开放枢纽重要的功能承载地和首要的溢出承载区。

据介绍，自2018年苏州市与嘉定区携手共建嘉昆太协同创新核心圈以来，嘉定、昆山、太仓三地坚持科学定位、协同发展、改革创新、开放融合、合作共赢，在产业、科创、生态、民生等领域取得了较为显著的合作成果，嘉昆太协同创新核心圈建设已纳入《长三角一体化发展规划纲要》《虹桥国家开放枢纽建设方案》等国家文件中，成为推进长三角更高质量一体化发展的重要一环。