甘肃：一季度固定资产投资增长12.9% 为高质量发展注入强劲动能

中国经济导报、中国发展网讯 4月25日，记者王斌从甘肃省新闻办召开的新闻发布会上获悉，一季度，甘肃全省固定资产投资同比增长12.9%。分产业看，第一产业投资同比增长15.1%；第二产业投资增长57.5%，其中工业投资增长57.6%；第三产业投资增长0.4%。一季度，全省民间投资同比增长22.1%，占全省固定资产投资的49.9%，比重比去年同期提高8.1个百分点。

一季度甘肃全省固定资产投资实现了12.9%的两位数增长，取得了一份亮眼的成绩单，一季度全省固定资产投资运行有哪些特点？在这一过程中，甘肃省发展改革委主要采取了哪些举措促成了今年投资良好开局？甘肃省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人陶正茂表示 ，“一季度，全省固定资产投资延续了去年强劲的增长态势，实现开门红，成绩来之不易，主要得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全省上下的艰苦付出。”

陶正茂说，一季度，甘肃省固定资产投资主要呈现以下几个特点：一是延续了强劲的增长势头。二是工业投资快速增长。三是民间投资高位运行。四是融资渠道不断拓展。总体上，一季度投资较好地发挥了拉动经济增长的关键性作用。甘肃省发展改革委作为全省投资主管部门，主要做了以下三大方面的工作。

一是精准施策“谋项目”。始终把谋划储备作为抓项目、促投资的重中之重，精准聚焦国家政策投资方向，高质量谋划储备了一批大项目、好项目。一是高质量编制实施2022年全省重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目三个清单，年度计划投资5071亿元，较2021年增加366亿元，增长8%，为全省投资稳定增长奠定了基础。二是抢抓战略机遇，围绕“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等重大战略，落实“四强”行动，紧盯基础设施等“大块头”领域，靠实“铁公基”、水利、能源等行业投资任务，谋划了一批重大项目、重点工程。三是统筹推动国家“十四五”规划102项目重大工程前期工作，加快项目分解、谋划、入库、调度等各项工作，已入库项目340项，总投资1252.5亿元，强力支撑“十四五”规划和各项重大战略开局起步。

二是千方百计“促进度”。坚持问题导向、结果导向，积极采取一系列行之有效的举措加快项目建设进度，推动尽快形成实物工作量。一是分解责任目标，明确“十四五”规划纲要重大工程、“三个清单”责任分工和任务目标，落实重大项目建设协调推进机制，靠实包抓责任，强力推进项目实施。二是保持投资氛围，春节一过就举行了全省重大项目集中开工复工活动，推动各级各方面把精力迅速凝聚到项目建设上来，为全省项目建设按下“快进键”，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。三是坚持抓主抓重，重点抓兰州、天水、酒泉（三地投资总量约占全省比重50%）等投资比重较大地区投资调度，一季度均超计划完成目标。四是创新调度方式，通过甘肃省投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库等大数据手段，将“三个清单”、专项债券、中央投资等项目全部纳入调度范围，实行“周调度、月调度、季通报”制度，实时监控项目进展，形成项目闭环管理。五是加强资金争取，立足于早、立足于快、立足于多，紧贴中央预算内投资、专项债券投向领域，结合我省短板弱项，精准谋划储备项目，力争我省更多项目得到国家支持。加大“跑部进京”汇报衔接力度，一季度争取国家发展改革委下达我省2022年中央预算内投资90.45亿元，较去年同期增长51%；已反馈我省符合条件项目专项债券需求3791亿元，较2021年同期增长93%，为全年争取更多债券额度打下坚实的项目储备基础。

三是全力以赴“优环境”。深入贯彻落实省政府深化投资建设领域“放管服”改革、持续优化营商环境的若干措施，加快推动投融资体制改革、工程建设项目审批制度改革和网上政务服务提质提标，投资建设便利化水平进一步提升。一是在兰州新区等地推行“标准地”改革试点，已出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现了“拿地即开工”，有效加快了项目落地，相关改革经验被省深化“放管服”改革领导小组办公室评为2021年全省“放管服”十大亮点之一。目前，甘肃已将《推进企业投资工业项目“标准地”改革的指导意见》上报省政府，下一步“标准地”改革政策将在全省省级以上园区、工业主导型县的工业集中区全面铺开。二是推进企业投资项目信用承诺制改革，甘肃从“制度+技术”两个层面加快推进，研究起草了信用承诺制改革“1+8”政策体系，在线平台升级到3.0版本，目前已在兰州新区、崆峒区、金川区三地开展测试。三是推动落实促进服务业领域困难行业恢复发展政策45条，定期调度各部门政策落地落实情况，帮助服务业企业稳定预期、渡过难关。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，惠及企业数量6.79万户，减免保费金额2.11亿元。全面实施失业保险稳岗返还“免申即享”政策，返还企业1541户、金额957万元。国有房屋减免租金金额4180万元，惠及企业1100户。包括服务业在内的小微企业贷款较年初增加211.14亿元，同比增长11.07%；小微企业贷款利率较去年同期下降0.19个百分点。四是将在线平台打造成为优化营商环境的重要工具，上线运行全省投资建设项目“一网通办”审批服务平台，实现项目申报审批“掌上办”，积极推进投资项目审批政务服务向移动终端延伸，投资建设领域营商环境得到有效改善。

“今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，也是全省“十四五”规划实施的关键之年。”陶正茂表示，甘肃省发展改革委将深入落实国家宏观政策取向，抢抓国家加大中央预算内投资、专项债券投资力度以及适度超前开展基础设施建设等政策机遇，自加压力、攻坚克难、狠抓落实，全力做好稳投资各项工作，确保完成全年固定资产投资目标任务。