辽宁:持续谋划推进高质量项目 奋力推动投资运行提速起势

中国发展网讯 记者施文郁报道 2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年，也是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，辽宁省奋力推动投资运行提速起势，扎实谋划推进高质量项目，特别是一季度相关工作取得“开门红”。

投资运行持续向好，实现首季“开门红”

有效投资，既是拉动经济增长的“强引擎”，也是优化产业结构、积蓄发展动能、改善民生福祉的关键抓手。数据显示，一季度，全省固定资产投资同比增长7.8%，高于全国（4.2%）3.6个百分点，位居全国第11位，连续7个月超过全国平均水平，实现首季开门红。

投资结构持续优化，战略性新兴产业活力增强。制造业投资同比增长13.2%，占全部投资的26.7%，比上年同期提高1.2个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长近2.4倍，电子及通信设备制造业投资增长32.7%，为经济高质量发展注入新动能。基础设施投资增长13.8%，占全部投资的34.5%，比上年同期提高1.8个百分点。其中，道路运输业投资增长46.7%，拉动基础设施投资增长8.3个百分点。

重点领域投资发力，公共服务水平持续增强。服务业加快提质升级，批发和零售业投资增长70.1%。租赁和商务服务业增长54.7%，交通运输、仓储和邮政业增长35.7%。社会事业短板加快补齐，教育投资增长61.9%，卫生和社会工作投资增长18.9%。城乡承载能力加快提升，水利、环境和公共设施管理业投资增长43.2%。

项目建设步伐加快，支撑作用持续增强

今年以来，全省上下坚持把项目建设作为稳增长的当务之急，增后劲的长远之策，深入实施重大项目省级推进机制，扎实谋划推进重大项目、重大改革、重大举措，全生命周期服务保障项目签约落地、开工建设、投产达效，推动高质量项目建设再上新台阶。

谋划能力不断提高，增长后劲加力夯实。坚持国家所需与辽宁所能相结合，坚持锻长板、补短板相结合，抢抓国家投资一揽子存量和增量政策，加大对地方项目建设支持力度的机遇，紧密结合“十五五”规划编制，全力抓好项目谋划储备，做大规模、做优结构、做强质量。截至目前，全省储备项目超1.7万个，总投资超9.6万亿元。

建设项目起步提速，工作量、实物量、投资量“三量齐增”。2025年一季度全省建设项目数量达到7850个，完成投资增长14.9%。其中，亿元以上建设项目完成投资增长22%；10亿元以上建设项目完成投资增长16%。组织开展一季度集中开工动员大会，全省1359个新项目实现开工，项目数量和投资规模均创历史最高水平，有力支撑一季度新开工建设项目投资增长16.3%。

省级统筹持续强化，重大项目建设成效明显。重大工程350个省级重点项目完成投资超450亿元，占全省投资的29%，示范引领作用凸显。央地合作285个省级重点项目完成投资近250亿元，带动中央项目投资增长25.2%。沈阳拓荆科技高端半导体设备产业化基地、辽宁鼎际得石化绿色新材料、锦州新方尊泡沫铝新材料产业、阜新发电公司四期2×350MW热电联产机组扩建等重大项目开工建设。

聚焦全年目标任务，打好打赢决胜之战

下阶段，辽宁省将锚定固定资产投资增长8%左右的目标，压实压细压牢各项任务，全力以赴扩大有效投资，持续发挥政府投资引导撬动效应，不断激发民间投资积极性，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献力量。

突出抓好投资项目顶层设计。深入实施“抓招商、推项目、促落地”行动，全面推进精准招商引资，推动签约项目加快前期工作、落地开工，推动建设项目加快施工进度、形成更多投资实物量，奋力实现上半年“双过半”。

建立健全项目调度和评价机制。围绕亿元以上、省级重点项目谋划储备、前期工作、建设进展等情况，持续开展“月调度、季汇报、半年观摩、全年总结”。围绕项目“谋划、招引、开工、服务、达效”全流程开展“四比四看”，晒成绩、亮经验、比干劲。

强化项目全生命周期管理服务。紧紧围绕项目招引、立项审批、要素保障等关键环节，多维度、多层次提升管理服务水平。坚持资金跟着项目走，加大政策供给和要素配置力度，着力解决项目难点堵点问题，推动进一步完善项目服务保障体系。

充分发挥政府投资效益。精准把握中央预算内投资，大力实施基础性、公益性、长远性的项目，加快补齐短板弱项。坚持自上而下、软硬结合，用好超长期特别国债，承接好国家“两重”建设任务。落实地方政府专项债券管理机制，实施好“正负”两个清单，更好发挥专项债券稳经济、促发展的积极作用。 

多措并举激发民间投资活力。强化金融机构与重点项目常态化对接机制，解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目，发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作新机制，鼓励民营企业发行基础设施REITs，盘活存量资产。