立法护蓝！防城港海域污染防治新规精准破解生态难题

中国发展网讯 黄秀敬 记者龚成钰报道 10月30日，防城港市召开《防城港市海域污染防治规定》（以下简称《规定》）新闻发布会，宣布该法规将于2025年12月1日正式施行。作为防城港“依海而建、向海而兴”进程中的关键立法，《规定》聚焦海域污染治理痛点，以十七条“小切口”条款破解大问题，为防城港市海洋生态保护与涉海产业协同发展提供坚实法治保障。

当前，防城港市临海工业、渔港经济、滨海旅游快速发展，海域开发强度持续加大，海洋生态面临多重挑战：养殖废弃物漂浮海面、小微用海活动垃圾收集设施滞后、临海乡村污水管网覆盖不足、部分港口码头污染物接收能力薄弱。同时，国家及自治区层面海洋环保法规侧重普适性，难以完全适配防城港市海域特殊治理需求，亟需更细化、可操作的地方性规定破解难题。

《规定》制定历经一年多时间打磨，自2024年4月启动调研起草，经市政府常务会议审议、市人大常委会两次审议，通过网络公开、立法协商、面对面征集等方式收集意见建议460余条，采纳160余条，最终形成不分章节的“小快灵”立法成果，确保条款贴合实际治理需求。

在核心治理举措上，《规定》重点聚焦四方面：一是完善基础设施，要求市、县两级统筹城乡污水处理设施及管网建设，推动管网向临海乡村延伸，严禁生产生活污水直排入海，同时压实港口码头内部排污监管责任；二是推进养殖污染减量，规范养殖户生产台账、投入品使用、废弃物收集等行为，推广绿色养殖技术与传统设施升级，从源头减少污染；三是构建海洋垃圾全链条治理体系，由市级生态环境部门牵头建立海上环卫制度，明确属地政府、用海单位清理责任，在养殖区、渔港等区域设置垃圾集中堆放点与污染物接收设施，防治海产品垃圾乱堆乱弃；四是细化法律责任，补充岸滩垃圾清理、海产品垃圾处置等违法行为的处罚条款，确保执法有依据、责任可追溯。 

发布会最后，防城港市人大常委会、人大法制和监察司法委员会、人大城乡建设环境保护委员会、人大常委会法制工作委员会、生态环境局、司法局、海洋局等部门负责人还就记者提出的“法规现实紧迫性”“经济发展与环境保护平衡”“规定创新性措施”等问题逐一解答，现场回应社会关切。

下一步，防城港市将通过加强宣传引导、聚焦源头减量、推动设施升级等举措，推动《规定》落地见效。同时，呼吁涉海企业、养殖户及广大市民依法用海，主动履行环保义务，共同守护碧海蓝天，为“向海经济”高质量发展筑牢生态屏障。