“愁眉进 笑脸出”，一站式解决群众矛盾纠纷

中国发展网讯  安徽泗县，因古泗水穿城而得名，这座流淌着运河千年安宁基因的古城，正以平安建设为弦，奏响新时代基层治理的动人乐章。近年来，泗县将综治中心规范化建设作为助推平安泗县建设的助燃剂，持续唱响平安建设主旋律，以点带面，从建起来到转起来，再到强起来，真正让“矛盾一站解决、平安一站享受”。

一个中心，让群众只进一扇门

今年年初，退休在外的的姜女士突然得知家中厨房厨具、橱柜和地板均被侵泡损坏，损失约6000余元。经向物业询问得知，因小区建设方和燃气公司未将管道封实导致管道破裂，造成漏水。在姜女士找到双方公司，多次协商无果后，只好到泗县综治中心反映诉求，寻求解决办法。

泗县综治中心在登记该问题后，按照调解优先的原则，立即由人民调解员李素梅牵头调处。经与当事两家公司负责人多次耐心沟通后，两家公司最终同意分别向姜女士支付3000元。签订并履行协议后，姜女士热情地为调解员李素梅送去了一面锦旗，用以表达感谢之情。从接到群众诉求，到与涉事公司沟通、达成一致意见、签订并履行调解协议，仅用一天时间，全部在综治中心完成。

在综治中心规范化建设中，泗县坚持统筹部门资源，按照“集中办公+协同联动”模式，将信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心以及行业性专业性调委会等整合至县综治中心，公安、法院、司法、人社、房屋征收、房管、住建等行业主管部门常态化入驻，自然资源规划、教体、退役军人事务、市场监督管理、民政等主管部门和工会、妇联、残联、法学会等群团组织排班轮驻，真正实现“应驻尽驻”，让群众办事只进一扇门，有效提升了接待能力、办事效率。

书记领办，让化解联动高效

2024年5月，草沟镇夏庙村的郝先生来到了镇综治中心，向工作人员叙述了与邻居长达14年的宅基地纠纷，多年来经村干部多次调解未果，心里一直觉得憋屈。

草沟镇综治中心接件后，对郝先生的情况进行了详细登记，立即向分管领导汇报，依托“书记领办”机制，呈报党委书记，组织包村领导、村书记、派出所长、司法所长、律师组成联合研判调解专班，深入两户村民家中深入了解事件原因，摸清矛盾纠纷的关键点。经过与当事人座谈、走访庄邻、了解宅基地和建房情况，最终在各方的共同见证下，将两户房屋重新确定了界标，保留了两户房屋中间的“两尺巷”，彻底化解了矛盾，两家人的关系也重归于好。

针对农村地区宅基地、土地等邻里纠纷较多的实际情况，泗县探索建立了“书记领办”机制，以综治中心为载体，在党委书记的牵头领办下，各部门形成“1+N>N”的工作合力，改变了以往综治中心单打独斗的局面，真正实现了化解矛盾纠纷的工作闭环，一大批多年遗留的矛盾纠纷和信访案件得到实质性化解。

“‘书记领办’一方面提高了各部门对化解矛盾纠纷的重视程度，能够实质性推进矛盾纠纷的化解，而不是简单的在流程里流转，另一方面公安、司法和律师等专业力量参与联合调处，更具权威性和说服力。目前，全县18个镇（街道）综治中心都能在化解矛盾纠纷时联动联处，让矛盾纠纷在法治轨道上得到实质化解。”泗县县委政法委副书记魏振胤说。

多元共治，让平安无处不在

草庙镇“两员三长”矛盾纠纷联动调处机制，抓实前端预防、入口分类、高效调解三个环节，将调解力量下沉一线，问题解决在一线；屏山镇“积分+N”基层自治模式，动员更多群众参与环境整治、移风易俗等活动，开辟基层治理新路径；虹城街道“围楼夜话”活动，建立街道、社区、物业服务公司、业委会、业主等五方共同参与的议事协商机制，畅通民主议事途径，解决小区治理难题……

2022年以来，泗县紧抓基层社会治理，深入总结推广实践中的典型经验做法，制定《关于在全县推广基层治理“围楼夜话”“庭院访谈”工作法的实施方案》，以社区围楼夜话、村居庭院访谈为依托，推进“两化”建设，聚焦“四零”任务，强化“四民”服务，对全县平安建设进行了系统设计。各镇（街道）结合自身实际，依托综治中心，总结固化了基层治理的经验做法，同时以村（社区）为单位，统筹村两委干部、社区民警、网格员、“五老”乡贤、退休党员干部、平安巡志愿者等力量，组建调解队伍和巡逻队伍，常态化开展巡逻，深入楼道街巷、田间地头排查化解矛盾纠纷、隐患问题，不断带动群众参与其中，真正让群众从局外人变成局中人，跟着一起干、自发共同管。

下一步，泗县将严格贯彻落实各级关于综治中心规范化建设的安排部署，认真学习“六尺巷”工作法，全力推进综治中心规范化建设提档升级，努力提升群众的安全感、幸福感和获得感。（魏巍）