以产定城、以产兴城，兰州西固区“精准发力”推动产城融合

以产定城、以产兴城，兰州西固区“精准发力”推动产城融合

中国经济导报、中国发展网 朱琳记者王斌报道

产业是决定城市发展、城市竞争力的关键因素。

近年来，兰州市西固区坚持把“产城融合”发展作为西固强省会“一号工程”和产业振兴、城市更新、生态提升的“支撑工程”，紧紧围绕“工业强区、产业兴城、产城融合”发展思路，按照“北生产、中生活、南生态”的空间布局，坚持“一年突破、两年攻坚、三年见效”的目标，推动化工产业集中区建设和城市更新工程，全力打造千亿级石化产业集群，构建产业优先、布局合理、功能完善的“产城融合”发展新格局，为“重振兰州辉煌”贡献西固力量。

地企融合 推进产城联盟

兰州市西固区作为甘肃省核心工业区以及“中国西北最大的石油化工基地”，得天独厚的产业，具备了产城融合发展的优良土壤。立足区情实际，西固区围绕建设现代化中心城区发展目标，聚焦“工业强区、产业兴城”，全力打造石油化工产业区、陆港功能承接区、老城有机更新区、城乡融合示范区、生态保护先行区“五大发展功能区”，铸就了“开放奋进、兼容并蓄”的优秀城市品质。

去年3月，西固区产城融合产业振兴联盟正式成立，为区域产城融合发展再添助力，标志着西固区“工业强区、产业兴城”战略进入了融合创新发展的快车道，有效整合了西固区的产业资源，实现了政府指导下跨行业、跨区域合作，更好更快地把技术创新、信息交流、资源共享、成果转化、人才培养等转变为现实生产力，共同铸就西固区产城融合、产业振兴的灿烂与辉煌。

西固区与兰州石化公司、中石油西北销售公司等23家单位，组建成立了西固区产城融合产业振兴联盟，有效整合全区产业资源，实现了政府指导下跨行业、跨区域合作。与石化多种经营事业部共同合作成立了中陆化工集团，联合中铁建发展集团实施了石化化工污水处理厂及石化下游环保类5个项目，既支持石化公司完成厂办大集体改革任务，又成功搭建了地企合作新平台。

同时，启动了化工产业集中区配套污水处理设施项目，拟将兰州石化公司化工污水处理厂及水环境三级风险防控设施“一厂三池”污水处理设施进行搬迁、整合、优化，建成后化工污水处理能力达到3000立方米/小时，中水回用率达到75%。

西固因企设区，长期以来地企双方相互依赖、相互支持，同呼吸共命运，形成了融洽和谐、共谋发展的强大合力。

“挂图作战” 聚焦精准发力

自兰州市委提出打造千亿级化工产业集中区和产城融合战略以后，兰州西固区委区政府高度重视，先后召开区委常委会、区政府专题会，就化工产业集中区评估认定准备工作进行专题研究部署。按照化工集中区认定申报流程和条件，紧盯时间节点和目标任务，迅速成立西固区化工产业集中区筹备工作领导小组和化工产业集中区认定工作专班，先后召开领导小组调度交流会议，听取工作情况，分析研判形势，优化工作方案，确保评估认定工作稳步推进。

积极组织机构搭建，联合兰州石化公司，成立“产城融合”发展领导小组和工作专班，抽调地企双方精干力量，设置“1办8组”（“1”即综合办公室，“8”即应急安全组、生态环境组、产业发展组、土地规划组、经济合作组、基础保障组、组织人事组、督导检查组），第一时间形成强有力的西固区化工产业集中区评估认定工作体系。同时，按照认定要求，成立西固区化工产业集中区管理委员会，统一领导指挥园区各项工作及重大项目推进工作。

目前，已制定出台《评估认定工作实施方案》《整体应急安全工作实施方案》《水资源论证编制工作实施方案》《生态环境保护整体工作实施方案》等文件，指导各项工作稳步有序开展。同时，按照应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《甘肃省化工产业集中区承载能力评估内容实施细则》，制定了西固区化工产业集中区申报认定工作推进甘特示意图和评估打分资料整理归档工作推进表，通过挂图作战，确保了各项工作按照时间节点有序推进。

据了解，兰州西固区将坚持以产定城、以产兴城，促进产城深度融合发展，准确把握发展方向，科学谋划发展路径，全力以赴、稳步推进，为化工产业集中区顺利落地提供保障。

推进项目 延伸产业链条

结合西固“基础是石油化工、出路在减油增化”的区情实际，全方位支持兰石化结构重塑和装置优化。

围绕打造千亿级化工产业集群，西固区与兰石化联合完成了《兰州市产城融合石化产业链规划》，确定了以乙烯、高性能树脂、合成橡胶等为核心的六大产业体系，明确了2022-2032年项目建设计划。其中2022年，新建电容膜聚丙烯等5个项目，凝练谋划聚丙烯催化剂装置等14个项目，总投资18.05亿元。

携手企业“跑步进京”，多次前往中石油等央企总部努力争取220万吨重油催化裂解（DCC）、240万吨轻烃催化裂解（K-COT）、45万吨丙烷脱氢丙烯装置落户西固。围绕兰州石化公司产业升级，排摸出石化内部及周边可利用土地5115亩，完成了《产城融合石化产业链规划》，成立了石化科技创新中心，确立了乙烯、合成橡胶等六大产业体系，开工建设了3.5万吨特种丁腈橡胶等24个项目，竣工投产了90万吨柴油加氢装置裂化等项目。

兰州市西固区大力发展新能源产业，完成中核五〇四18兆瓦光伏发电项目，实施华能大万山80兆瓦、中电建青石台50兆瓦光伏发电等项目，谋划中核五〇四和京能集团共400兆瓦光伏发电项目，为石化公司平衡碳排放指标提供了保障。

产城融合，实现了城市和产业互利共促、融合共生，增强了西固高质量发展新动能。