专家学者谈人口

中国发展网讯 未来10~15年是应对高龄少子化的关键阶段。从人口生育周期看，一代人口更替的重大趋势性变化需要大约10~15年，即使我国未来5年出现人口负增长的拐点，还会有10年的矫正期；未来10~15年，我国仍有条件保持4%~5%的经济增长。由此，调动更多财政资源、经济资源、金融资源、社会资源等解决问题的回旋余地仍比较大；我国到2035年基本实现现代化，需要高度关注和解决高龄少子化及其所带来的潜在生产率下降问题，以及未富先老问题。

——中国(海南)改革发展研究院院长迟福林

我国面临人口老龄化加速推进窗口期、相对高龄化窗口期和填补老龄居家服务短板窗口期。要加强应对人口老龄化的顶层设计，设立居家老龄服务局，开展老龄服务需求调查，开出老龄服务需求清单，形成居家老龄服务方案。国家和各级政府地方财政适度倾斜，多拿出一些资金支持老龄居家服务事业，在贷款、税收、土地、物资供给上予以优惠。

——中国社科院学部委员田雪原

高龄少子化是中国将来要面临的问题。如果新生人口逐年减少，平均寿命延长，将会导致劳动人口减少，以及国家活力、创造力的下降。

——日本立命馆大学教授周玮生

现在把很多的关注点放到三孩，实际上更重要的是实现0到1的问题。有了第一个孩子之后才会更有意愿生下一个孩子。这涉及性别观、婚姻观、家庭观，也涉及各方面的政策和制度的安排。

——北京大学汇丰商学院副院长任颋

对儿童早期发展的公共投入是确保各国能够赢在未来的关键投入。针对生命最初3年大脑发展黄金时期进行儿童人力资本投入，最高回报率为7%~10%。提供高质量和可负担的托育服务，支持家庭全面发挥他们培育性照护的作用尤为关键。

——联合国儿童基金会伙伴关系高级官员林菲

最近10年左右出现了大量剩男剩女难以婚配的问题。建议开放非婚女子的生育政策，并调整教育结构和人才结构，在机构招聘的环节，不要把学历门槛抬太高。把人才结构和教育结构着重点放在专科和职业教育上，对于解决婚配问题是有长远意义，也有利于节约教育资源。

——国务院发展研究中心研究员倪红日

全世界平均预期寿命以每十年增加两年的速度递增，工作至更高的年龄是寿命更长和实现社会保障可持续性的自然结果。老龄人口高就业率往往伴随着青年人高就业率，而退休年龄早的国家通常也会有青年人失业率高的问题。要为老龄工人提供专门的公共就业，包括安置、培训、辅导等一揽子服务，通过直接补贴和激励推进终生学习的制度。

——国际劳工组织中国、蒙古局局长李昌徽

（以上观点均摘自第87次中国改革国际论坛上与会专家学者的研讨）