安徽肥西：构建“善治矩阵” 探索基层治理“紫蓬路径”

中国发展网讯 陈璐 记者张海帝报道 近年来，安徽省肥西县紫蓬镇以基层综治中心为“治理前哨”，通过功能集成、多元解纷、专业赋能，探索出“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的基层治理新模式，为推进基层治理现代化提供了鲜活样本。

功能集成强根基 打造“全科诊疗式”治理平台

走进紫蓬镇综治中心，接待大厅宽敞明亮，简洁明晰的办事引导标识一目了然，一体化开放式的受理窗口整齐排布，各项工作井然有序进行。来自紫蓬镇王岗调解工作室的专职调解员正耐心听取来访群众的诉求，并根据实际情况适时开展先行调解，做好相关记录。

据介绍，去年下半年，紫蓬镇投入经费46.7万元对综治中心规范化建设再次“提档升级”，依托综治中心设立“矛盾纠纷多元化解中心”，整合综治、信访、司法、妇联、人社、警民联调室、“两代表一委员”等各类社会治理平台及力量，设置信访接待、纠纷受理、法律服务、平安建设、数据分析、监控研判等窗口,形成各类矛盾纠纷实行统一登记、统一分流、统一研判、统一回访的“一站式”特色解纷体系。利用镇党委、村党总支、党支部、村民小组四级网格，形成“人在‘格中’走、事在‘格中’办”的网格化治理新格局。

多元协作提质效 跑出矛盾化解“加速度”

如果说，硬件升级是综治中心规范化建设的“筋骨”，软件赋能则是激活治理效能的“血脉”。除夕前夕，某建筑工地农民工因欠薪问题求助综治中心，值班人员迅速联动相关部门与企业，通过“背对背调解”促成协议，通过背对背调解讲透情理法、缓和矛盾对抗情绪，最终双方达成协议，成功从源头上化解纠纷。

为充分发挥基层党委总揽全局、协调各方的领导作用，紫蓬镇建立了由党委委员、政法委员担任中心主任，平安法治办主任、司法所所长担任副主任，统筹协调责任部门履职的组织架构，并完善坚持“领导坐班机制”、“村为主机制”、“落实包保机制”、“落实信访联席会议”等四项机制，确保各类来访事项“事事有着落，件件有回音”。截止2024年底，综治中心共接收了“12345政务热线”、“全国根治欠薪平台”等线上投诉案件500余起，受理电话投诉400余起，结案率100%，

专业团队筑支撑 锻造基层治理“行家里手”

“谢谢你们，我从外省过来的路上做好了打持久战的准备，没想到紫蓬的专业调解团队如此高效”，不久前，来自河南省的当事人叶女士再次跨省送来三面锦旗，表达了对紫蓬镇综治中心调解团队的认可与感谢。

谈到叶女士的婚姻家庭矛盾纠纷，紫蓬镇政法委员杨自长表示，前期各部门通过认真研究案情，积极开展了大量的调解和帮扶工作，如今问题的妥善解决源自于资源整合。从“单打独斗”到“多方联动”、从“被动应对”到“主动破题”、从“末端处置”到“源头防范”，紫蓬镇综治中心以规范化运行打通了基层治理的“最后一公里”。